Решение № 2-987/2017 2-987/2017~М-964/2017 М-964/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-987/2017

Изготовлено в окончательной форме 04 декабря 2017 года

Дело № 2 – 987/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 30 ноября 2017 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Шурукиной Е.Э.,

с участием представителя истца Хоменко Т.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, указав в его обоснование, что с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает в должности .... в ГОАУЗ «....». <дд.мм.гггг> она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и наличием необходимого 30-летнего стажа работы. Решением пенсионного фонда в досрочном назначении пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия права, в стаж не были включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, но с сохранением среднего заработка: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Считает, что ответчик неправомерно не включил в трудовой стаж указанные периоды, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации для медицинского работника является обязательным в силу характера выполняемой работы, кроме того, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит включить в трудовой стаж вышеуказанные периоды и назначить пенсию с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, ее интересы представляла адвокат Хоменко Т.В.

Представитель истца адвокат Хоменко Т.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Мончегорске Мурманской области ФИО1 исковые требования не признала, указав, что нормами действующего пенсионного законодательства не предусмотрено включение в льготный стаж спорных периодов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материал по заявлению ФИО2 ГУ – УПФ РФ по Мурманской области в г.Мончегорске, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Пунктами 4 и 5 Правил N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает .... в Государственном областном бюджетном учреждении здравоохранения «....» (л.д. 24-27).

<дд.мм.гггг> ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в городе <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решением №.... от <дд.мм.гггг> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия права, поскольку стаж лечебной деятельности ФИО2 на <дд.мм.гггг> составляет .... лет .... месяцев .... дней, вместо требуемых .... лет. При этом в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», не засчитаны следующие периоды:

– отпуска по уходу за ребенком: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

– периоды работы в обычных условиях: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

– дорожные дни: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

– дни сдачи крови: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

– курсы повышения квалификации с отрывом от производства, но с сохранением заработной платы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д. 12-13).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Нахождение ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, но с сохранением среднего заработка в периоды: <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> подтверждается копиями приказов работодателя о направлении ФИО2 на курсы повышения квалификации (л.д. 14-23). В указанные периоды за ФИО2 сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, действовавших до 01.01.2012, приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшемся до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в пункте 4 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказе Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками", применявшемся до 03.08.2013, приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 года N 240-н "О порядке и сроках прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационных категорий".

Таким образом, право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании действующего законодательства обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности, в связи с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Поскольку на день обращения истца в пенсионный орган (<дд.мм.гггг>), при зачете в специальный стаж спорных периодов работы, истец выработала 30-летний стаж медицинской деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить ей требуемую пенсию с даты обращения.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороной все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Стоимость услуг представителя, согласно квитанции №.... от <дд.мм.гггг> составила .... рублей (л.д. 10).

Принимая во внимание уровень сложности дела, объем проделанной представителем работы, а также принципы разумности и справедливости, суд определяет размер расходов по оплате юридических услуг в сумме .... рублей.

Кроме того, истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере .... рублей (л.д. 3).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в общей сумме .... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> обязанность зачесть в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области назначить указанную пенсию с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 3300 (три тысячи триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Архипова