Решение № 2-1889/2024 2-1889/2024~М-1237/2024 М-1237/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-1889/2024

Дело № 2-1889/2024; УИД 42RS0010-01-2024-001824-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киселевск 02 октября 2024 года

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - судьи Курач Е.В.,

при секретаре – Диминдаровой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству угольной промышленности Кузбасса об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставших непригодным для дальнейшего проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты,

установил:

Истец - ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству угольной промышленности Кузбасса об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставших непригодным для дальнейшего проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и предоставлении социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что на основании технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства, № б/н, выдан 22.03.2024 и решения Киселевского районного суда Кемеровской области, вступившее в законную силу 20.03.2024г., №, выдан 12.02.2024 собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1.

С апреля 2005 года и по настоящее время указанный жилой дом, является единственным и постоянным местом жительства ФИО1, истец пользуется данным жилым домом, а также прилегающими к нему земельным участком и надворными постройками, ухаживает за домом, сажает огород.

Согласно адресной справки и копии паспорта истца регистрацию по месту жительства в жилом доме по <адрес>, ФИО1 произвела 17.08.2023г. и по настоящее время сохраняет регистрацию по месту своего жительства. В период с 30.07.1991г. и по 17.08.2023г. имела регистрацию, по адресу: <адрес> доме принадлежавшем родителям супруга, но фактически там не проживала, а лишь имела регистрацию. На протяжении многих лет дом, расположенный по адресу: <адрес> заброшен и в настоящее время частично разрушен, после смерти родителей наследство на дом никто не принимал.

Иных объектов жилой недвижимости, в которых истец мог бы проживать, на праве собственности или на ином праве, она не имеет.

Согласно заключение СФ ОАО «ВНИМИ» № от 24.09.2021г. произведена оценка о влиянии горных работ на состояние жилого дома по <адрес>. Из отчета о научно-технической работе по оценке степени влияния подземных горных работ ликвидированной ООО «Шахтой Краснокаменская" на техническое состояние жилого дома, следует, что расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по данному дому превысили предельные значения, следовательно, горные работы ликвидированной ООО «Шахты Краснокаменская» негативно повлияли на техническое состояние строения. Вследствие указанного негативного влияния на жилой дом по адресу: <адрес> данный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

После обращения с заявлением о включении истца в список граждан, подлежащих переселению и предоставить социальную выплату на приобретение жилья взамен сносимого, после предоставления полного пакета документов, подтверждающих наличие у неё права на предоставление социальной выплаты ФИО1; был получен ответ от Управления городского развития Киселевского городского округа от 01.07.2024 г. №, в котором сказано, что право на получение социальной выплаты она не имеют, так как ФИО1 зарегистрирован после принятия решения о ликвидации ООО «Шахта Краснокаменская» (11.07.2012г.).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, имеющимся в общем доступе, решение о ликвидации ООО Шахта «Краснокаменская» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ 11 июля 2012 года.

Одним из юридически значимых обстоятельств, имеющим юридическое значение для ФИО1 будет именно установление в судебном порядке факта проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> на момент ликвидации ООО «Шахта Краснокаменская» и по настоящее время. Указанное обстоятельство подтверждаются выпиской из амбулаторной карты № от 26.06.2024г., выпиской из лицевого счета Кузбассэнергосбыт от № от 01.07.2024г., а также отсутствием иного жилого помещения пригодного для проживания на момент ликвидации шахты и по настоящее время.

Требования истца обоснованы и исходя из того, что принадлежащий ФИО1 жилой дом признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной ООО «Шахта Краснокаменская» и подлежит сносу, на дату ликвидации шахты (11.07.2012г.) и в дальнейшем. Наличие права на данное жилое помещение на момент ликвидации ООО «Шахта Краснокаменская», проживание ФИО1 в этом жилом доме, отсутствие иного жилого помещения. Исходя из этого имеется вся совокупность права на получение социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности и основания включения ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению.

Просит установить факт постоянного проживания ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес> на момент ликвидации ООО «Шахта Краснокаменская» (11.07.2012г.) и по настоящее время. Обязать Управление городского развития Киселевского городского округ, включить ФИО1 в списки граждан подлежащих переселению с подработанных территорий ООО «Шахта Краснокаменская. Обязать Управление городского развития Киселевского городского округ, заключить с ФИО1 договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного в <адрес>, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчета стоимости жилья: 33 кв. метра - для одиноких граждан. Обязать Министерство угольной промышленности Кузбасса произвести финансирование ФИО1 социальной выплаты, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчета стоимости жилья 33 кв. метра-для одиноких граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала.

Представитель ответчика УГР КГО ФИО2 против удовлетворения требований возражала.

Ответчик Министерство угольной промышленности Кузбасса, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не направлен.

Представитель третьего лица Министерство энергетики РФ, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины не явки неизвестны,

В судебное заседание также не явился представитель ФГБУ «ГУРШ», извещенный о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

Статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 (ред. от 08.08.2020) «О Перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации утвердить порядок финансирования мероприятий, указанных в пунктах 1 - 6 перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 8 Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 (ред. от 08.08.2020) «О Перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» предусмотрена реализация программ местного развития: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; б) содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; в) реконструкция пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры шахтерских городов и поселков либо строительство новых объектов социальной инфраструктуры при условии, что затраты на их строительство не превышают затраты на реконструкцию; д) эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность; е) содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до ДД.ММ.ГГГГ при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2023 № 2252 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В целях реализации постановления Правительства РФ № 2252, государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12.12.2023 № 816, постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20.02.2024 № 77 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кузбасса.

Указанными документами предусмотрено:

1) Орган местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса ежегодно до 1 февраля текущего года направляет в Министерство, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, заявку на предоставление субсидии из областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по установленной форме с приложением следующих документов:

утвержденный органом местного самоуправления список граждан, подлежащих переселению, составленный на основании утвержденных проектов ликвидации угольных шахт и разрезов, устанавливающий размер социальной выплаты по каждой семье, согласованный с Министерством энергетики Российской Федерации;

план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидии из областного бюджета (далее - план-прогноз ежемесячного переселения граждан), утвержденный Правительством Кемеровской области - Кузбасса.

Министерство осуществляет проверку заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса на комплектность в течение 5 рабочих дней с даты ее регистрации, по результатам которой принимает решение о заключении соглашения с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса или направлении заявки на доработку.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство заявки и документов на предоставление субсидий, отчетов об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, возлагается на муниципальное образование.

Не позднее 1 марта текущего года Министерство направляет в Министерство энергетики Российской Федерации сформированную по всем муниципальным образованиям заявку.

Министерство энергетики Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной ему организации (ГУРШ) обеспечивает организацию приема и рассмотрения заявки субъекта Российской Федерации и документов. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. Далее осуществляется перечисление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

договор с гражданином о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - договор), по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, заключает орган местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасс.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утверждённого Министерством энергетики Российской Федерации, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года № 308 (с изменениями от 27 июня 2002 года) переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учёбы или службы с данной площади.

В соответствии со статьёй 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры по социальной защите не только высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, приняв по существу меры государственной поддержки по улучшению жилищных условий определённых групп населения, проживающих постоянно на момент принятия решения о ликвидации шахты в домах, которые в результате ведения горных работ претерпели значительные и предельные деформации и находятся в зоне, опасной для проживания, и являющихся собственниками либо нанимателями указанных ветхих жилых помещений либо членами семьи таких лиц, путём приобретения (строительства) жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, за счёт средств федерального бюджета. Предоставление социальных выплат согласно названным выше Правилам… производится за счёт средств федерального бюджета и при определении размера выделяемых средств учитывается то обстоятельство, когда у гражданина возникло право на получение этой выплаты (на момент закрытия шахты). Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) связывает право на переселение с регистрацией на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков, и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно ч.1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно части 1 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации участники общей совместной собственности владеют и пользуются таким имуществом сообща.

Аналогичные положения закреплены в ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (пункт 2 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем, необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, вопрос 4).

Исключение составляет вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, которое осуществляется независимо от мнения остальных собственников жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что на основании технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершённого строительства, № б/н, выдан 22.03.2024 и решения Киселевского районного суда Кемеровской области, вступившее в законную силу 20.03.2024г., №, выдан 12.02.2024 собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1.

В указанном жилом доме ФИО1 зарегистрирована с 17.08.2023 года, что подтверждается представленным регистрационным досье, копией паспорта истца, адресной справки от 23.04.2024 года.

Письмом УГР Киселёвского городского округа № от 01.07.2024 года истцу ФИО1 отказано в предоставлении социальной выплаты, поскольку они зарегистрированы в доме после принятия решения о ликвидации ООО Шахта «Краснокаменская».

Заключением ВНИМИ № от 24.09.2021 г. жилой дом, расположенный в <адрес> признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной угольной шахте ООО Шахта «Краснокаменская» и подлежит сносу.

Согласно представленной выписки из амбулаторной карты № ГБУЗ КГБ Поликлиника № согласно медицинских документов амбулаторной карты адрес проживания ФИО1 с октября 2007 года и по настоящее время <адрес>.

Согласно справке начальника ОУУП и ПДН о/п «Афонино» ФИО1 она проживает по адресу <адрес> с октября 2006года постоянно по настоящее время.

Свидетели Ф., В., ., ФИО6 в судебном заседании пояснили, что ФИО1 более 20 лет проживает в жилом доме по <адрес>, проживает она там постоянно, следит за приусадебным участком.

Согласно выписок из ЕГРН от 17.07.2024, справки филиала № БТИ от 19.04.2024, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно представленного свидетельства о браке ФИО1 состояла в браке с Г.,., который умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной выписке от 03.09.2024 за Г., зарегистрировано ттолько право аренды земельного участка

Как следует из заключения СФ ОАО ВНИМИ № от 24.09.2021 года жилой дом по адресу: <адрес> значится в перечне (подработанных ветхих) жилых домов, у которых в результате ведения горных работ суммарные деформации поверхности превышают допустимые, и относящиеся к категории ветхих, эти дома рекомендуются к сносу, согласно действующему законодательству.

Согласно заключению ВНИМИ № от 24.06.2016 г. дом по <адрес> не обследовался

Согласно списков граждан подлежащих переселению с подработанных территории ликвидируемого ООО «Шахта «Краснокаменская», согласно заключению ВНИМИ № от 24.06.2016 г., в списках дом, по <адрес> отсутствует.

Из статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной социальной помощи» следует, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Таким образом, социальная выплата – это одна из форм социальной защиты граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности и подлежащего сносу, которые постоянно проживают в ветхом жилом помещении и не имеют иного жилого помещения, с целью обеспечения их жильём.

Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм следует, что для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на дату принятия решения о ликвидации шахты; отсутствие иного жилья.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2023 № 2252 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п.4 Постановления).

В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец фактически проживают в доме с 2006 г. и проживают по настоящее время, расположенном в <адрес>, что также нашло свое подтверждение как в представленных истцами документах, так и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, показания которых суд находит достоверными, согласующимися с показаниями самим истцов. Не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд оснований не усматривает. Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец фактически проживала в доме с 2006 года в том числе и на 11.07.2012 года как собственник дома и по настоящее время.

Согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Шахта «Краснокамеская» прекратило свою деятельность 11.07.2012 года.

Из приведенных выше норм, право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, должно возникнуть на момент ликвидации шахты, однако возможность его реализации в данном случае возникла только после проведения соответствующей экспертизы – заключения СФ ОАО ВНИМИ от 24.09.2021 г. №.

В связи с вышеизложенным, истцы подлежат включению в списки на предоставление социальной выплаты, требования истца о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого, обязании включить в список граждан, подлежащих переселению и заключить договор на получение социальной выплаты для приобретения другого жилья взамен сносимого, следует удовлетворить.

Исковые требования о возложении на Министерство угольной промышленности Кузбасса обязанности произвести финансирование социальной выплаты, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания, по мнению суда удовлетворению не подлежат, поскольку порядок финансирования мероприятий, в том числе, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, урегулирован на законодательном уровне, приведенными в обжалуемом решении настоящем апелляционном определении нормативными актами, и судебного решения не требует.

Согласно п. 3 Правил № 428 субвенции (межбюджетные трансферты) предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на условиях использования субвенций органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков, в том числе, на финансирование реализации мероприятий, предусмотренных п. 5 Правил № 428.

В соответствии со ст. 152 Бюджетного кодекса РФ физические лица не являются участниками бюджетного процесса.

Финансирование программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков осуществляется за счет средств федерального бюджета и в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и в пределах утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Наличие у истца права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья не может повлечь за собой обязание Министерство угольной промышленности Кузбасса выделить денежные средства из федерального бюджета напрямую, минуя установленный законом порядок.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес> на момент ликвидации ООО «Шахта Краснокаменская» (11.07.2012г.) и по настоящее время.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округ, включить ФИО1 в списки граждан подлежащих переселению с подработанных территорий ООО «Шахта Краснокаменская.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа заключить с ФИО1 договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного в <адрес>, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчета стоимости жилья: 33 кв. метра - для одиноких граждан.

Отказать в удовлетворении требований о возложении обязаности на Министерство угольной промышленности Кузбасса произвести финансирование ФИО1 социальной выплаты, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчета стоимости жилья 33 кв. метра - для одиноких граждан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11.10.2024 года.

Судья Е.В. Курач