Апелляционное определение № 33А-3985/2025 от 28 декабря 2025 г.

КОПИЯ:

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Калнагуз М.А. № 18RS0013-01-2025-004437-52

№ 33а-3985/2025 (апелляционная инстанция)

№ 2а-3462/2025 (первая инстанция)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 декабря 2025 года г. Ижевск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

судей: Захарчука О.В., Соловьева В.А.,

с участием помощника прокурора Добрых А.В.,

при секретаре Малых Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 24.10.2025, которым

административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворены,

установлен в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 8 лет – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> суда Удмуртской Республики от 20.12.2018,

установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, подлежит исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., выслушав заключение помощника прокурора об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении ФИО1, осужденного, в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в определенных местах, специально предназначенных для реализации алкогольной продукции.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, указывая довод о несоответствии выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам административного дела, поскольку преступление по приговору <данные изъяты> суда Удмуртской Республики от 06.10.2022 им совершено ранее установленного решением <данные изъяты> суда Удмуртской Республики от 07.10.2020 административного надзора.

Относительно доводов апелляционной жалобы прокурором Завьяловского района Удмуртской Республики поданы возражения.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором <данные изъяты> суда Удмуртской Республики от 20.12.2018 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), назначено наказание с применением части 3 статьи 68 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <данные изъяты> суда Удмуртской Республики от 07.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с работой.

Приговором <данные изъяты> суда Удмуртской Республики от 06.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, в силу статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением <данные изъяты> суда Удмуртской Республики от 28.02.2024 условное осуждение по приговору <данные изъяты> суда Удмуртской Республики от 06.10.2022 ФИО1 отменено, направлен для отбывания наказания в колонию строгого режима на срок 1 год 8 месяцев.

На ФИО1 административным истцом представлена характеристика, в соответствии с которой осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, допустил четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения поощрялся один раз, имеет исковые обязательства.

Согласно приговору <данные изъяты> суда Удмуртской Республики от 20.12.2018 ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Срок для погашения судимости согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 по приговору <данные изъяты> суда Удмуртской Республики от 20.12.2018 освобожден по отбытию срока наказания 21.07.2020, то его судимость по указанному приговору будет погашена 21.07.2028.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статью 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 указанной статьи Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснено в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Принимая во внимание приведенные требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением <данные изъяты> суда Удмуртской Республики от 07.10.2020, прекращен в связи с реальным отбыванием им наказания в колонии строгого режима ввиду отмены условного осуждения по приговору <данные изъяты> суда Удмуртской Республики от 06.10.2022. Поэтому исчисление судом первой инстанции срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица соответствует требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из наличия в действиях совершеннолетнего ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, опасного рецидива преступлений, что в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 20.12.2018, который составляет 8 лет.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом законодатель установил и обязательные административные ограничения, к которым относится обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, о чем указано в пункте 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Следовательно, суд первой инстанции правильно, с учетом данных о личности ФИО1, его характеристики, обстоятельств совершения им преступлений, его поведения в период отбывания наказания, тяжести преступления, при наличии опасного рецидива, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, верно установил в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, то есть суд первой инстанции при выборе конкретного административного ограничения, правильно установив значимые обстоятельства по административному делу, применил положения статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Вместе с тем, при установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилья в ночное время, судом первой инстанции указано ограничение, которое не в полном объеме соответствует формулировке, изложенной в пункте 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в связи с чем, решение суда первой инстанции в этой части подлежит изменению ввиду неправильного применения нормы материального права.

Число ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом обстоятельств дела и отвечает целям административного надзора.

Относительно административных ограничений, установленных судом в отношении административного ответчика, в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (ввиду совершения преступления, в том числе в состоянии алкогольного опьянения), и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (ввиду совершения преступления в ночное время), судебная коллегия находит данные ограничения полностью соответствующими положениям пункта 1 и 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и направленным на достижение задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Судебная коллегия соглашается с установленными административными ограничениями, поскольку они носят достаточное профилактическое воздействие на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, и способствуют предупреждению преступлений и других правонарушений.

Выводы суда первой инстанции в указанной части мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для их переоценки не имеется.

Судебная коллегия учитывает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не основаны на фактических обстоятельствах административного дела, поскольку административный надзор не устанавливался в связи с совершением преступления в период нахождения под административным надзором.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 24.10.2025 изменить, изложив абзац 6 резолютивной части решения в следующей редакции: «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут».

В остальной части решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 24.10.2025 оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения. Кассационная жалоба подается через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья О.П. Чегодаева

Судьи: О.В. Захарчук

В.А. Соловьев

Копия верна:- судья О.П. Чегодаева