Решение № 2А-3374/2018 2А-3374/2018~М-3256/2018 М-3256/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-3374/2018

2а-3374/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Расковой А.О.,

с участием прокурора Матюшенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОП № Управления МВД России по городу ФИО6Титовский обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим: 1) приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года; 2) ДД.ММ.ГГГГ приговором Ворошиловского районного суда <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 присоединился приговор от ДД.ММ.ГГГГ и приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок 2 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 3) приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК 12 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на три года после отбытия наказания с установлением ему ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту его жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства без уведомления контролирующего органа. Не встав на путь исправления гр. ФИО2 вновь совершает преступление, находясь под административным надзором, осужден ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № <адрес> по ст. 319 УК РФ на исправительные работы с удержанием 10 процентов, на срок 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное подсудимым преступление относится к категории тяжких. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК 5 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения жалоб на ФИО2 не поступало. Учитывая, что гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к реальному сроку лишения свободы и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, целью установления административного надзора является недопущение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуально профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Административный истец ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, полагал, что не имеется оснований для удовлетворения требований ОП № УМВД России по <адрес>.

Суд, заслушав явившихся лиц, мнение прокурора, возражавшего против удовлетворения административного иска, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее судим: 1) приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года; 2) ДД.ММ.ГГГГ приговором Ворошиловского районного суда <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 присоединился приговор от ДД.ММ.ГГГГ и приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок 2 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как лицу, осужденному за тяжкое преступление и которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства без уведомления контролирующего органа (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 осужден по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % на срок 6 месяцев (л.д. 19).

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по постановлению Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 72 ч. 31 «б» УК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №186-ФЗ) по отбытию наказания.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

П. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.

Обращаясь с настоящими требованиями, административный истец ссылается на необходимость установления административного надзора в отношении ФИО2, в связи с тем, что он, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Настоящее административное исковое заявление материалов, свидетельствующих о совершении ФИО2 преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в период нахождения под административным надзором, не содержит.

Из материалов дела следует, что административный надзор в отношении ФИО2 по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, преступление, предусмотренное п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое ФИО2 осужден приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к реальному лишению свободы и направлен к отбытию наказания, совершил ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока административного надзора.

Кроме того, обстоятельств отягчающих наказание ФИО2 по указанному приговору судом не установлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что оснований для установления ФИО2 административного надзора по ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" у суда не имеется, в связи с чем, в удовлетворении начальника отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду ФИО5 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения составлен 26 ноября 2018 года.

Судья В.А. Рогозина