Решение № 2А-604/2024 2А-604/2024~М-510/2024 М-510/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-604/2024

№ 2а-604/2024

25RS0006-01-2024-001036-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

Приморского края 5 июля 2024 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Никитиной Ю.С., при секретаре Щербиной И.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Арсеньева Заречанской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданина РФ, со средним неполным образованием, холостого, не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу:<адрес>, ранее судимого: ДД.ММ.ГГГГ Арсеньевским городским судом <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден 15 февраля 2019 года Арсеньевским городским судом Приморского края по п. «а» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 4ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 5 лет 10 месяцев лишения свободы, местом отбытия наказания определена колония строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 по шести эпизодам суд в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признал рецидив преступлений. 11 августа 2022 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю. Судимость не погашена.

ФИО1 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, по месту регистрации длительное время не проживает, поддерживает отношения с ранее судимыми, официально не трудоустроен, ведет посреднический образ жизни, склонен к совершению противоправных действий, замечен в употреблении спиртных напитков, эмоционально не устойчив.

Административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года; установить следующие ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательных заведений, в которых разрешена реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы Арсеньевского городского округа Приморского края, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явилась, предоставила заявление, в котором административное исковое заявление поддержала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте слушания дела, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Помощник прокурора г. Арсеньева Приморского края Заречанская Т.В. поддержала заявленные административным истцом требования, просила удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 N 1740-О).

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 22 постановления от 27 июня 2013 года №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно в отношении надзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 15 февраля 2019 года Арсеньевским городским судом Приморского края по п. «а» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 158, п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 5 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 11 августа 2022 года.

14 января 2024 года постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристике ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, жалоб от соседей не поступало.

Согласно сведениям ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО1 по месту регистрации по адресу: <адрес>, не проживает длительное время, охарактеризовать его не представляется возможным.

Таким образом, ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, он относится к числу лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость в отношении ФИО1, освободившегося по отбытии наказания из мест лишения свободы 11 августа 2022 года, погашается 11 августа 2030 года, суд считает возможным установить административному ответчику административный надзор на три года, как того просит административный истец, поскольку указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику испрашиваемых истцом административных ограничений, а именно: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательных заведений, в которых разрешена реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час.до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы Арсеньевского городского округа Приморского края, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, которые соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному ст.4 Закона №64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

В соответствии с ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст.333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 333.20 НК РФ установлены особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

В силу пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ, ч.1 ст.114 КАС РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в доход федерального бюджета.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Требования начальника МО МВД России «Асеньевский» ФИО4, освобожденного от уплаты государственной пошлины за подачу административного иска, удовлетворены, ФИО1 от уплаты судебных расходов не освобожден, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, размер которой с учетом положений п.3 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей, в бюджет Арсеньевского городского округа Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемусяДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, освобожденному из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, и <данные изъяты>

Установить ФИО1, родившемусяДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, следующие ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательных заведений, в которых разрешена реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы Арсеньевского городского округа Приморского края, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, (паспорт <...> выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 220-044) в доход бюджета Арсеньевского городского округа <адрес> (Наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, г Тула; БИК ТОФК 017003983; «счета банка получателя средств 40№, ИНН №; КПП №; получатель Казначейство России (ФНС России), номер казначейского счета 03№; КБК 18№; ОКТМО 05703000) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края со дня принятия решения суда.

Судья Ю.С. Никитина