Решение № 12-32/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 12-32/2017

Дело № 12-32/2017


Р Е Ш Е Н И Е

5 июля 2017 года р.п. Первомайский

Судья Первомайского районного суда Тамбовской области Цуприк И.Г., рассмотрев жалобу инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области Худошина Д.В. от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области Худошина Д.В. от 25 апреля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

Инспектор ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 обратилась в Первомайский районный суд Тамбовской области с жалобой на указанное постановление, указав, что 11 апреля 2017 года инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за несвоевременную уплату административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области Худошина Д.В. от 25.04.2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.Копия постановления поступила в ЦАФАП ГИБДД УМВД России на исполнение 10.05.2017 г. Не согласившись с принятым постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области, 15.05.2017 г. она в адрес Первомайского районного суда подала жалобу на постановление судьи Худошина Д.В. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Определением судьи Цуприка И.Г. от 26.05.2017 г., поступившем в адрес ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области 01.06.2017 г. в рассмотрении поданной жалобы было отказано в связи с пропуском процессуального срока, поскольку копия постановления мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области № 5-432/2017 от 25.04.2017 г. была получена адресом 05.05.2017 года (последний день подачи жалобы 15.05.2017 г.), а жалоба, согласно штемпелю на почтовом конверте направлена в суд 17.05.2017 г. Суд не учел тот факт, что в соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении (в данном случае ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области). Однако постановление мирового суда № 5-432/2017 от 25.04.2017 г. было направлено в СБДПС ОР ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, которое является отдельным подразделением. Копия обжалуемого судебного акта была получена сотрудниками отдела делопроизводства ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области 10.05.2017 г.Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области № 5-432/2017 от 25.04.2017 года была подготовлена 15.05.2017 г.и направлена адресату 17.05.2017 г. Согласно части 4 статьи 4.8 КоАП РФ, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным. Таким образом, на момент подачи первоначальной жалобы на постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области процессуальный срок, предусмотренный требованиями действующего законодательства Российской Федерации, пропущен не был, в связи с чем, не было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного акта. Кроме того, считает, что постановление вынесено необоснованно и подлежит отмене, поскольку суд пришел к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении № от 30.09.2016 г. вступило в законную силу 22.11.2016 г. ФИО1 должен был уплатить указанный административный штраф до ДД.ММ.ГГГГ, а последним днем привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ суд указал 22.04.2017 г., то есть на момент вынесения постановления № 5-432/2017 от 25.04.2017 г. срок привлечения ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек. Вместе с тем, согласно сведениям, полученным с официального сайта ФГУП «Почта России», заказное письмо ШПИ № с копией постановления № от 30.09.2016 г. было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 13.12.2016 г., так как не было получено ФИО1 в отделении почтовой связи. В соответствии с п. 29.1 Пленума Верховного суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 года (с изм. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2013 года №40), в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в орган, вынесший постановление с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения,то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) копии данного постановления. Постановление по делу об административном правонарушении № 18810168160930000779 от 30.09.2016 г. вступило в законную силу 24.12.2016 г. Кроме того, отметка о дате вступления в законную силу имеется в копии указанного постановления, направленного с материалами дела в мировой суд Первомайского района Тамбовской области. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении № от 30.09.2016 г. ФИО1 должно было быть оплачено не позднее 26.02.2017 г. Соответственно, срок привлечения ФИО1 за неуплату административного штрафа в установленный законодательством срок истекает лишь 26.05.2017 г. Просит восстановить срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области по делу № 5-432/2017 от 25.04.2017 г. Отменить постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области по делу № 5-432/2017 от 25.04.2017 г.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 11.04.2017 г. в отношении ФИО1 составлен инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4

Копия обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка Первомайского района от 25 апреля 2017 года направлена мировым судьей судебного участка Первомайского района Тамбовской области 27 апреля 2017 года не инспектору ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4, а в СБДПС ГИБДД ОР по адресу: <адрес> «б» и получено адресатом 5 мая 2017 года, что подтверждается сопроводительным письмом и данными об отслеживании почтового отправления.

Инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 копия обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка Первомайского района от 25 апреля 2017 года получена 10 мая 2017 года.

Срок подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области от 25 апреля 2017 года определен до 22 мая 2017 года включительно.

Согласно штемпелю на почтовом конверте жалоба на указанное постановление направлена мировому судье судебного участка Первомайского района Тамбовской области 17 мая 2017 года, то есть без пропуска срока обжалования, установленного ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Тамбовской области № от 30.09.2016 г. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф ФИО1 уплачен не был, в связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 11 апреля 2017 года следует, что ФИО1 не оплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей, наложенный постановлением инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от 30.09.2016 г., вступившем в законную силу 24.12.2016 г. Срок добровольной уплаты штрафа истек 26.02.2017 г.

В соответствии со ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно отчету об отслеживании отправления постановление № от 30.09.2016 г. было направлено ФИО1 по почте заказным почтовым отправлением 5 октября 2016 года. В связи с истечением срока хранения 9 ноября 2016 года выслано обратно отправителю, и прибыло в место вручения в г. Тамбов 11 ноября 2016 года.

Мировым судьей судебного участка Первомайского района Тамбовской области правильно установлено, что постановление № от 30.09.2016 г. вступило в законную силу 22 ноября 2016 года.

Таким образом, административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее 21 января 2017 года. Поэтому днем совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является 22 января 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня его совершения.

То есть трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, истек 22 апреля 2017 года.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка Первомайского района Тамбовской области 25 апреля 2017 года, то есть по истечении срока срок привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> не предоставлено доказательств того, чтозаказное письмо № с копией постановления № от 30.09.2016 г. было возвращено в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области 13.12.2016 г., поэтому нет оснований исчислять срок с указной даты.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта первой инстанции, не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области Худошина Д.В. от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Судья Цуприк И.Г.