Решение № 12-71/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-71/2019

Дело № 12-71/2019

УИД 03MS0086-01-2019-000966-62


Р Е Ш Е Н И Е

03 июня 2019 год г.Благовещенск РБ

Судья Благовещенского районного Республики Башкортостан Вагапов З.А., при секретаре Калмыковой А.Н. с участием должностного лица, составившего протокол, оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД по Благовещенскому району ФИО1, рассмотрев жалобу представителя ФИО2 – Мустафина К.Р. (доверенность от 11.04.2019г.) на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ от 22 апреля 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.14.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Благовещенскому району и г.Благовещенск Республики Башкортостан от 22.04.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в доход государства, с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно: электронный индикатор от весов марки W14D-A в количестве 1 штука, который находится в ОМВД России по Благовещенскому району.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем Мустафиным К.Р. в интересах ФИО2 подана жалоба, в которой он просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что по ст. 14.26 могут быть привлечены только индивидуальные предприниматели и юридические лица. В деле отсутствуют доказательства относительно того, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем. В действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО2 и его защитник Мустафин К.Р. не явились, от них поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Должностное лицо, оперуполномоченный ОЭБ и ПК ОМВД по Благовещенскому району ФИО1, составившее протокол, суду показал, что при составлении протокола ФИО2 каких-либо документов не представил. Лично указал в протоколе, что согласен с ним.

Суд, заслушав оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД по Благовещенскому району ФИО1, исследовав материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, ФИО2 21.02.2019 года в 11 час. 10 мин., находясь по адресу ул. Старикова, д. 182/9 г. Благовещенск РБ, в нарушение Постановления Правительства РФ № 369 от 11.05.2011 г. "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения", Постановления Правительства РФ № 370 от 11.05.2011 г. " "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" осуществлял хранение черного металла без соответствующих документов.

В силу части 4 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон) правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем согласно требованиям п. 34 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

Согласно пункту 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369, 5. На объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию; б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов; в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний; г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность; д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов; е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.

В соответствии с Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370, прием лома и отходов цветных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта, который составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы цветных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием). Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов.

Действия ФИО2 квалифицированы по ст.14.26 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 объективно подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении АП (36) 006076/03/468 от 21.02.2019, сообщением в дежурную часть ОМВД России по Благовещенскому району от 21.02.2019 о незаконной металлоприемке, протоколом осмотра места происшествия от 21.02.2019 с участием ФИО2, письменного объяснения ФИО2 о том, что он около шести лет работает не официально у ФИО7 по адресу РБ <...>, где ранее осуществлял прием черного металла, последний раз осуществлял прием металла 18.04.2019 года, сейчас работает в качестве разнорабочего и охранника, по указанному выше адресу находится металл весом около 20 тонн (л.д. 1; 4; 5-12, 13).

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия ФИО2 по ст.14.26 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных мировым судьей.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ФИО2 назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности гражданина, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности ФИО2, в связи с чем они подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №3 по Благовещенскому району и г.Благовещенск Республики Башкортостан от 22.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: Вагапов З.А.