Решение № 2-1123/2019 2-1123/2019~М-844/2019 М-844/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1123/2019

Дело № 2-1123/2019 ......

УИД ......


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» августа 2019 года

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

3-го лица ФИО3,

представителя 3-го лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору уступки прав требования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным и направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору уступки прав требования. В обоснование указала, что 02.11.2018 она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления на уплату первоначального взноса по договору уступки права требования по Договору участия в долевом строительстве. Уведомлением от 03.12.2018 ей было отказано в удовлетворении заявления, поскольку денежные средства материнского капитала могут быть направлены только на уплату первоначального взноса при получении кредита, а не оплату уступленного права требования.

Просила признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонного) от 03.12.2018 №№... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №... от 27.04.2017 на расчетный счет ООО «Виста».

Определением суда от 18.07.2019 (л.д.46) к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ООО «Виста».

Определением суда в протокольной форме от 31.07.2019 к участию в деле качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен супруг ФИО1 – ФИО3 (л.д.51).

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала в полном объеме. В обоснование указала, что в Пенсионном фонде при устном обращении им пояснили о возможности до достижения ребенком возраста 3-х лет использования средств материнского капитала на погашение долга перед организацией (фактически продавцом) уступившей им право требования по договору участия в долевом строительстве, в случае, если указанный долг оформлен как первоначальный взнос в оплату строящейся квартиры.

При заключении ее супругом договора уступки права требования с ООО «Виста» 30.01.2018 оплата произведенной уступки была разделена на 3 части: взнос наличными 270 000 руб., перечисление средств материнского капитала – 453 026 руб. и кредитные средства ПАО «Банк Уралсиб» - ...... руб.

После консультации с Пенсионным фондом они оформили дополнительное соглашение от 05.09.2018, где более подробно расписали порядок оплаты уступленного права требования. Направление средств материнского капитала зафиксировано как часть первоначального взноса в оплату уступки права требования. Аналогичное дополнительное соглашение от 05.09.2018 было заключено и к кредитному договору с ПАО «Банк Уралсиб» от 30.01.2018.

Уточнила, что направление средств материнского капитала им необходимо именно на погашение долга перед ООО «Виста» за уступленное право требование (фактически за продажу квартиры) в размере 453 026 руб. В настоящее время направление средств материнского капитала на погашение долга по кредитному договору с ПАО «Банк Уралсиб» от 30.01.2018 им не требуется.

Завяленное ими требование об использовании средств материнского капитала соответствует законной цели- улучшению жилищных условий семьи.

Строящийся дом еще в эксплуатацию не сдан.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 (л.д.67), возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование указала, что средства материнского капитала в рассматриваемом случае до достижения ребенком 3-х летнего возраста могут быть направлены на погашение кредитных обязательств перед ПАО «Банк Уралсиб». Но погашение долга перед ООО «Виста», которое фактически является продавцом квартиры (лицом, уступившим право требования на участие в долевом строительстве квартиры по договору долевого участия), может быть произведено за счет средств материнского капитала только по достижении младшим ребенком возраста 3-х лет.

3-е лицо – ФИО3 (супруг ФИО1) в судебном заседании полностью поддержал исковые требования супруги ФИО1

Представитель 3-го лица ООО «Виста» - ФИО4, действующий на основании доверенности от 20.08.2018 (л.д.68), просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что сумма долга в размере 453 026 руб. перед ООО «Виста» до настоящего времени не погашена. Полагал, что средства материнского капитала могут быть перечислены в оплату уступки права требования до достижения ребенком возраста 3-х лет. Такая практика имеется в других регионах.

На вопрос суда уточнил, что ООО «Виста» не является кредитной организацией, не имеет лицензий на право осуществления банковских операций. Они занимаются операциями с недвижимым имуществом, торговлей.

3-е лицо ПАО «Банк Уралсиб», будучи извещено о времени месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.64), явку представителя в суд не направило, заявлений и ходатайств не представило.

Явившиеся лица не возражали против рассмотрения дела в отсутствии представителя 3-го лица ПАО «Банк Уралсиб».

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя 3-го лиц ПАО «Банк Уралсиб».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 данного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является матерью К.В.В., ... года рождения (л.д.94, 92) и Р.М.О., ... года рождения (л.д.96).

В соответствии с сертификатом серии №... от 27.04.2017 на материнский (семейный) капитал ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" – л.д.7.

30.01.2018 ФИО3 (супруг ФИО1 - л.д.28) и отец несовершеннолетней Р.М. (л.д.96) заключил с ООО «Виста» договор уступки права требования (цессии) по договору №№.../нд участия в долевом строительстве от ... (л.д.8-12).

В соответствии с п.1.1 Договора ООО «Виста» уступило ФИО3 право требования на основании Договора №№... участия в долевом строительстве от 12.12.2017, заключенного между ООО «Виста» и ООО «......». Передаваемое право требования включает в себя право требовать от Застройщика (ООО «......») передачи квартиры, строительный номер №..., расположенный по адресу (строительному адресу): многоквартирный жилой дом со встроенными амбулаторно-поликлиническим учреждением, объектами розничной торговли, жилищно-эксплуатационными объектами (корпуса 1,2,3,4,5) корпус №... (далее жилой дом) расположенного по адресу земельного участка по местоположению (строительному адресу): ......, состоящего из 3-х комнат, общей приведенной площадью ......8 кв.м., общей площадью ...... кв.м., расположенной на 7-ом этаже 17-ти этажного дома, соответствующую характеристикам, указанным в Договоре участия в долевом строительстве стоимостью ...... руб., которая по завершению строительства и ввода Дома в эксплуатацию подлежит оформлению в установленном порядке и передаче в собственность ФИО3 (пункт 1.2. Договора – л.д.8).

Стоимость оплаты уступаемого права стороны оценили в ...... руб. (пункт 3.2 – л.д.9).

Порядок оплаты определен следующим образом:

- первоначальный взнос в размере 270 000 руб. уплачивается ФИО3 за счет собственных средств путем безналичного расчета не позднее 3 х дней после государственной регистрации договора;

- денежные средства в размере 453 026 руб. уплачиваются ФИО3 за счет средств материнского капитала в течение 90 дней с момента государственной регистрации договора, предоставляемых ФИО3 на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серия №... от 27.04.2017, выданным УПФ РФ в Г.Владимире Владимирской области;

-денежная сумма в размере ...... руб. уплачивается за счет кредитных средств, предоставляемых кредитором (ПАО «......») на основании кредитного договора №№... от 30.01.2018 (пункты 3.2.1-2.2.3).

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 02.02.2018 (л.д.15).

05.05.2018 ООО «Виста» и ФИО3 заключили дополнительное соглашение к договору уступки права требования (цессии) от 30.01.2017 (л.д.17). В указанном дополнительном соглашении пункт 3.2 Договора был изложен в иной редакции. Отражено, что оплата уступаемого права производится следующим образом:

- первая часть первоначального взноса в размере 270 000 руб. уплачивается ФИО3 за счет собственных средств путем безналичного расчета не позднее 3 х дней после государственной регистрации договора;

- вторая часть первоначального взноса в размере 453 026 руб. уплачиваются ФИО3 за счет средств материнского капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серия №... от 27.04.2017, выданного УПФ РФ в г.Владимире Владимирской области после государственной регистрации договора Уступки права требования в течение 90 дней, считая с даты государственной регистрации Дополнительного соглашения от 05.09.2018 к Договору уступки права требования от 30.01.2018 по Договору №№... участия в долевом строительстве от 12.12.2017, путем безналичного перечисления денежных средств УПФ РФ в г.Владимире Владимирской области ООО «Виста» по следующим реквизитам: расчетный счет в отделении №......, БИК ......;

- денежная сумма в размере ...... руб. уплачивается за счет кредитных средств, предоставляемых кредитором (ПАО «......») на основании кредитного договора №№... от 30.01.2018.По существу данные редакции отличаются уточнением в дополнительном соглашении, что денежные средства в размере 453 026 руб. относятся ко второй части первоначального взноса за уступленное право требования и подлежат перечислению непосредственно от Пенсионного фонда на расчетный счет ООО «Виста».

В целях получения заменых средств для оплаты уступки права требования (в размере ...... руб.) между ПАО «......» и ФИО3 был заключен кредитный договор №№... от 30.01.2018 в соответствии с которым ПАО «......» предоставило ФИО3 кредит в размере ...... руб. под 10,9% годовых для приобретения квартиры, находящейся по адресу: ......, состоящего из 3-х комнат, общей приведенной площадью ...... кв.м., общей площадью ...... кв.м., расположенной на 7-ом этаже 17-ти этажного дома (пункты 1,3,8 Кредитного договора – л.д.29-31). В качестве договора приобретения указан договор от 30.01.2018 уступки права требования (цессии) по Договору №№... участия в долевом строительстве от 12.12.2017 (пункт 8 кредитного договора).

Дополнительным соглашением к указанному кредитному договору от 05.09.2018 пункт 8 кредитного договора изложен в новой редакции (л.д.36). Новая редакция содержит подробное описание порядка оплаты ФИО3 в пользу ООО «Виста» уступаемого права требования в общей сумме ...... руб.:

- первая часть первоначального взноса в размере 270 000 руб. уплачивается ФИО3 за счет собственных средств путем безналичного расчета не позднее 3 х дней после государственной регистрации договора;

- вторая часть первоначального взноса в размере 453 026 руб. уплачиваются ФИО3 за счет средств материнского капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серия №... от 27.04.2017, выданного УПФ РФ в г.Владимире Владимирской области после государственной регистрации договора Уступки права требования в течение 90 дней, считая с даты государственной регистрации Дополнительного соглашения от 05.09.2018 к Договору уступки права требования от 30.01.2018 по Договору №№... участия в долевом строительстве от 12.12.2017, путем безналичного перечисления денежных средств УПФ РФ в г.Владимире Владимирской области ООО «Виста» по следующим реквизитам: расчетный счет в отделении №......, БИК ......;

- денежная сумма в размере ...... руб. уплачивается ФИО3 в пользу ООО «Виста» за счет кредитных средств, предоставляемых кредитором.

02.11.2018 ФИО3 подписал нотариально удостоверенное обязательство, согласно которому он дал обязательство оформить жилое помещение -3-х комнатную квартиру, строительный номер 54 общей приведенной площадью ...... кв.м., общей площадью ...... кв.м., расположенную расположенной на 7-ом этаже 17-ти этажного дома по строительному адресу: ......, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (л.д.98-99).

02.11.2018 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, просила направить на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительства жилья (пункт 11 заявления л.д.100-101). В Приложении к заявлению указала в качестве получателя денежных средств – ООО «Виста» (л.д.104).

Уведомлением от 03.12.2018 (л.д.38) ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий.

Таким образом, ФИО1 просила Управление Пенсионного фонда направить средства материнского капитала на погашение долга перед ООО «Виста» по договору уступки права требования от 30.01.2018 – на оплату части первоначального взноса по данному договору в размере 453 026 руб.

Данный вывод суд подтверждается и показаниями истца в судебном заседании.

Требование о перечислении средств материнского капитала в погашение кредитных обязательств перед ПАО «......» по кредитному договору не заявлялось.

Как усматривается из справки ООО «Виста» от 20.08.2019 (л.д.65), а также показаний представителя ООО «Виста» в судебном заседании, по договору уступки права требования 12.02.2018 Ростовцевым оплачено 270 000 руб., 14.02.2018 ПАО «......» перечислил за ФИО3 ...... руб., остаток долга ФИО3 за уступленное право на 20.08.2019 составляет 453 026 руб.

Оценивая законность решения Управления Пенсионного фонда, суд принимает во внимание, что Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусматривает в качестве одного из направлений распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала возможность их направления на улучшение жилищных условий.

При этом по общему правилу, закрепленному в ч. 6 ст. 7 этого Федерального закона, распорядиться указанными средствами возможно не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 Закона.

Второй ребенок ФИО1 – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени 3-х летнего возраста не достигла.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 указанного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Средства (часть средств) материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Закона).

Из анализа указанных положений законодательства следует, что родители вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала ранее достижения ребенка возраста трех лет в случае погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья, предоставленным гражданам по кредитному договору или договору займа.

Пунктом 3(1) Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (в редакции до 25.05.2019) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации;

г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Таким образом, правило, установленное ч.6.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", о распоряжении средствами материнского капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста предусматривает исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых могут быть использованы средства материнского капитала - заключение договора займа, кредитного договора, в том числе ипотечного. Поскольку Федеральный закон РФ от 29.12.2006 N 256-ФЗ не содержит указания на возможность использования средств материнского (семейного) капитала до достижения ребенком трех лет на погашение основного долга по договору купли-продажи или уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, у ответчика не имелось законных оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о направлении денежных средств на расчетный счет ООО «Виста».

При этом суд учитывает, что заключенный ФИО3 и ООО «Виста» договор уступки права требования не является договором займа, он предусматривает только отсрочку платежа в размере 453 026 руб., что сторонами не оспаривалось. Уступленное право ипотекой перед ООО «Виста» не обеспечивалось.

ООО «Виста» не является кредитной организацией или кредитным потребительским кооперативом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Оснований для признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда от 03.12.2018 №1726 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала судом не установлено.

В силу ст.98 ГПК ПФ требование о взыскании госпошлины с ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда, о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору уступки прав требования – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

......

......