Постановление № 5-539/2023 от 17 ноября 2023 г. по делу № 5-539/2023

Дело №5-539/2023

УИД 02RS0002-01-2023-001908-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2023 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в настоящее время: <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении <адрес> детей, иностранный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут на территории МАП «Ташанта», расположенного по адресу: <адрес>, 943 км трассы Р-256, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не покинул пределы Российской федерации, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушил ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что не смог своевременно выехать, так как у него нет денег.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему выводу.

Положениями ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кулунда» въехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте серии № с целью работы, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период ФИО1 не обращался в уполномоченный орган с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, решением на временное проживание, получением вида на жительство, мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации не предпринимал.

В период с момента прибытия по настоящее время ФИО1 суммарно пребывал на территории Российской Федерации 134 дня, тогда как с ДД.ММ.ГГГГ он утратил законные основания для нахождения на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном пребывании ФИО1 в Российской Федерации в настоящее время.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией миграционной карты серии 0122 №; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; рапортом сотрудника полиции; сведениями СПО «Мигрант - 1»; досье ФЛ.

Доказательств, объективно препятствовавших обращению за легализацией временного пребывания или выезду за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

При квалификации административного правонарушения судья также учитывает, что совершенное лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, противоправное деяние является длящимся, выявлено сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, официальной работы на территории Российской Федерации не имеет, в собственности имущества на территории Российской Федерации не имеет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает и учитывает признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.

Учитывая характер совершенного правонарушения, цели административного наказания, совершение правонарушения впервые, отсутствие у ФИО1 родственников в Российской Федерации, непринятие им мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида выдворения, судья учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Учитывая личность ФИО1, его пояснения об отсутствии финансовой возможности выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно, обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 34 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом приведенных норм закона судья помещает ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенный по адресу: <...>, для последующего принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1 - 4.3, 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит перечислению: УИН 18891049990014912911, наименование получателя платежа: УФК по Республике Алтай (МВД по Республике Алтай, л/с <***>); ИНН <***>, КПП 041101001, код ОКТМО: 84610430, номер счета получателя платежа: 03100643000000017700, наименование банка получателя платежа: ФИО2 Банка России// УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск, БИК: 018405033, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л №68 от 15.11.2023; ДУЛ: FA2434831.

Разъяснить ФИО1 ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья А.А. Ватутина