Решение № 2-355/2019 2-355/2019~М-355/2019 М-355/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-355/2019

Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года <адрес>

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Довлетханова А.Ф.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора <адрес> РД ФИО3, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ФИО1 об обязании постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

прокурор <адрес> Республики Дагестан, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в котором просит обязать его подать заявку на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представить сведения для актуализации учетных сведений при осуществлении предпринимательской деятельности по организации и работе цеха по резке камня и внести в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой района совместно с Южным управлением по экологии и природопользованию Министерства природных ресурсов и экологии по РД проверкой природоохранного законодательства установлено, что эксплуатируемый ответчиком в <адрес> РД цех по резке камня оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде загрязнения атмосферного воздуха от пыли известняков, автомобильных выхлопов от въезжающего и выезжающего транспорта, загрязнения почв от сточных вод, размещения отходов и т.д., и в нарушение требований ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ответчиком своевременно не представлена заявка на постановку на государственный учет указанного объекта и отсутствие регистрации влечет невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Прокурор <адрес> РД ФИО3 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал.

Суд, выслушав объяснения сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" предусмотрены обязанности граждан по сохранению природы и окружающей среды; бережному отношению к природе и природным богатствам; соблюдению иных требований законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

На основании п. 3 ст. 69 закона «Об охране окружающей среды», государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра, который представляет собой государственную информационную систему.

В соответствии с п.10, порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 указанной статьи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду признается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе следующих принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В силу ст. 16 данного Федерального закона плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (ч. 1). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 2).

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что обязанность по внесению в определенные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные законом «Об охране окружающей среды».

Материалами дела установлено, что также не оспаривается ответчиком, проведенной прокуратурой <адрес> РД совместно с Южным управлением по экологии и природопользованию Министерства природных ресурсов и экологии по РД проверкой природоохранного законодательства в части постановки на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду выявлено осуществление ИП ФИО1 деятельности с нарушением обязательных требований в области охраны окружающей среды и установлено, что ответчиком не представлена заявка на постановку на государственный учет эксплуатируемого объекта, в результате деятельности которого происходит негативное воздействие на окружающую среду - цеха по резке камня, расположенного в <адрес> РД и возложенная обязанность по внесению в определенные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, не исполняется.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

Кроме того, согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 подать заявку для постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представить сведения для актуализации учетных сведений при осуществлении предпринимательской деятельности по организации и работе цеха по резке камня, и внести в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Ф. Довлетханов