Решение № 12-152/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-152/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ...г.

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания Тотрова Е.Б.

рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ИДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания ФИО2 по делу об административном правонарушении

У с т а н о в и л:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 обратился в суд с жалобой о том, что постановлением инспектора ИДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания ФИО2 от 10.09.2020г. № он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, ввиду управления транспортным средством, не зарегистрированным установленном порядке, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, с чем он не согласен.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал и пояснил, что постановление вынесено незаконно, в связи с чем подлежит отмене в полоном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении инспектором ДПС, в нарушение требований статьи 24.1, 26.1 коАП РФ, не были определены и установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела.

Вопреки указанным положениям инспектором ДПС неверно были оценены и применены нормы процессуального права, не был выяснен и установлен круг обстоятельств, влияющих на определение наличия события административного правонарушения и на виновность лица в совершении административного правонарушения.

В частности, в силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Диспозицией части 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно п. 2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ...г. №, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе, если применим, по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

регистрационные документы на данное транспортное средство (заявителем представлены);

иметь на данном транспортном средстве (при наличии прицепа – и на прицепе) регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано. Отличительные знаки государства могут помещаться на регистрационных знаках (знаки имеются/прицеп отсутствует). Перечень является исчерпывающим.

Для исполнения требования инспектора ДПС о предъявлении ему регистрационных документов на автомобиль LEXUS IS 250 регистрационный № ZS 107 заявитель передал свидетельство о регистрации транспортного средства в <адрес> серия КВ 967724 от 18.12.2018г. на имя ФИО1

Регистрация автомобиля в органах ГИБДД для транспортного средства, прошедшего регистрацию в стране-участнице Конвенции о дорожном движении (заключена в <адрес> 08.11.1968г.) и стране-члене ЕАЭС не требуется.

Таким образом, граждане стран-членов ЕАЭС имеют право управлять автомобилями, которые были растаможены в одном из государств ЕАЭС, были поставлены там на учет, и эти автомобили были ввезены в Российскую Федерацию для личного пользования, и не обязаны совершать каких-либо регистрационных действий в отношении автомобиля, поставленного на учет в стране-члене ЕАЭС. В ином случае это бы противоречило нормам Таможенного кодекса ЕАЭС.

Принимая во внимание обстоятельства, вытекающие из положений пункта 2.2 ПДД, заявитель имел при себе и представил регистрационные документы на транспортное средство. Более того, п. 2 (1) Постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», регистрация транспортных средств, зарегистрированных надлежащим образом на территории государств – членов Евразийского экономического союза (на автомобиле стоят государственные регистрационные знаки, считаемые камерами, имеется свидетельство о регистрации и полис страхования), в органах МВД не требуется, также установлено отступление от общих правил регистрации транспортных средств в отношении транспортных средств, зарегистрированных на территории государств – членов Евразийского экономического союза.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах – членах Союза.

Заявитель считает, что допустимые доказательства его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, отсутствуют, в связи с чем просит суд отменить постановление инспектора ИДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания ФИО2 от 10.09.2020г. №, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Должностное лицо инспектор ИДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания ФИО2 в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения ФИО1, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно постановлению инспектора ИДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания ФИО2 от 10.09.2020г. №, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, ввиду управления транспортным средством, не зарегистрированным установленном порядке, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В указанном постановлении по делу об административном правонарушении в качестве основания для привлечения к административной ответственности указано, что водитель ФИО1 управлял автомобилем LEXUS IS 250 регистрационный № ZS 107, не зарегистрированном в установленном порядке.

Суд не может согласиться с доводом инспектора ИДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания ФИО2 по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством, не зарегистрированном установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что согласно регистрационных документов на автомобиль LEXUS IS 250 регистрационный № ZS 107, указанный автомобиль зарегистрирован за ФИО1 в <адрес> серии КВ 967724 от 18.12.2018г.

В силу положения ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или закона субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 (1) Постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», регистрация транспортных средств, зарегистрированных надлежащим образом на территории государств – членов Евразийского экономического союза или временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическим или физическим лицом их отдельных серий или сочетаний символов. Порядок выдачи таких знаков устанавливаются Министерством внутренних дел РФ, Министерством сельского хозяйства РФ в соответствии с их компетенцией.

То есть, по смыслу нормы пункта п. 2 (1) Постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. № регистрация таких транспортных средств в органах МВД не требуется.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах – членах Союза.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, поскольку последним представлены регистрационные документы на автомобиль LEXUS IS 250 регистрационный № ZS 107, который зарегистрирован за ФИО1 в <адрес> серии КВ 967724 от 18.12.2018г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с абз. 4 п. 13.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р е ши л:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 10.09.2020г. удовлетворить.

Постановление инспектора ИДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания ФИО2 от 10.09.2020г. №, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, ввиду управления транспортным средством, не зарегистрированным установленном порядке, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить, а производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня получения копии через Советский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания.

Судья Тотрова Е.Б.