Решение № 12-13/2017 12-981/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 12-13/2017

Дело № 12-13/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2017 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Васильев Д.С.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

с участием представителей юридического лица Татевосяна ФИО14 ФИО1 ФИО15.,

рассмотрев жалобу МБУДО «СДЮШОР по боксу» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 152-83/16, вынесенным 18 октября 2016 года главным инспектором труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области (далее - трудовая инспекция) ФИО2 ФИО7., МБУДО «СДЮШОР по боксу» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В своей жалобе МБУДО «СДЮШОР по боксу» просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. МБУДО «СДЮШОР по боксу» вменяется нарушение статьи 193 ТК РФ, а именно привлечение специалиста по кадрам Петрушевской ФИО8. к дисциплинарной ответственности в период ее нахождения в отпуске. Однако трудовое законодательство не запрещает привлекать работника к дисциплинарной ответственности в период отпуска при условии получения объяснения в период нахождения на работе и применения мер воздействия, не связанных с увольнением.

Выслушав пояснения представителей юридического лица Татевосяна ФИО16. и ФИО1 ФИО17., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что 8 июля 2016 года прокуратурой Ленинского района города Новосибирска вынесено представление № 1-787в-2013 об устранении нарушений трудового законодательства.

На основании данного представления 13 июля 2016 года специалисту по кадрам Петрушевской ФИО9. предложено предоставить письменные объяснения по факту нарушения трудового законодательства.

Письменное объяснение от Петрушевской ФИО10. представлено не было, о чем 15 июля 2016 года администрацией МБУДО «СДЮШОР по боксу» составлен акт.

Согласно табелю учета рабочего времени, с 18 по 22 июля 2016 года ФИО3 ФИО11. находилась в отпуске.

18 июля 2016 года директором МБУДО «СДЮШОР по боксу» Татевосяном ФИО12. подписан приказ о привлечении Петрушевской ФИО13. к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Приказ объявлен Петрушевской ФИО18. под подпись после выхода ее из отпуска.

6 октября 2016 года Государственной инспекцией труда в Новосибирской области по результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении МБУДО «СДЮШОР по боксу» составлен акт №7-5787-16-ОБ/276/115/2, которым констатировано объявление работнику замечания в период его нахождения в отпуске, а также выдано предписание №152-41/16 об отмене приказа № 35 от 18 июля 2016 года в отношении Петрушевской ФИО19.

14 октября 2016 года приказ № 35 от 18 июля 2016 года отменен.

17 октября 2016 года в отношении МБУДО «СДЮШОР по боксу» составлен протокол № 152-70/16 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

18 октября 2016 года главным государственным инспектором труда ФИО2 в отношении МБУДО «СДЮШОР по боксу» вынесено оспариваемое в настоящем деле постановление по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо признано виновным в нарушении трудового законодательства, выразившегося в вынесении приказа о привлечении работника Петрушевской ФИО20. к дисциплинарной ответственности в период ее отпуска.

При оценке данных обстоятельств суд исходит из части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Исходы из приведенной нормы, состав административного правонарушения может иметь место лишь при установлении нарушения нормы трудового законодательства, в данном случае, порядка применения дисциплинарного взыскания.

Согласно части третьей статьи 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В соответствии с частью шестой статьи 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Нормы действующего законодательства не препятствуют изданию приказа о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, не связанного с увольнение, в период нахождения его в отпуске, при условии, что до ухода в отпуск соблюдена вся необходимая процедура, предусмотренная законом, проведена служебная проверка, затребовано и получено письменное объяснение, приказ о применении дисциплинарного взыскания вынесен в пределах сроков, предусмотренных законом.

В данном случае объяснения затребованы у работника 13 июля 2016 года, 15 июля 2016 года составлен акт о непредоставлении работником письменных объяснений. Таким образом, служебная проверка проведена до ухода работника ФИО3 в отпуск, соответственно дисциплинарное взыскание наложено в соответствии с законом.

Закон устанавливает лишь запрет на увольнение работника по инициативе работодателя в период отпуска или нетрудоспособности и не устанавливает запрета на применение иных дисциплинарных взысканий в период пребывания в отпуске или болезни.

При изложенных выше обстоятельствах в действиях МБУДО «СДЮШОР по боксу» не усматривается нарушений части третьей статьи 193 ТК РФ.

Поскольку положения статьи 193 ТК РФ исключают период отсутствия работника как из срока привлечения к дисциплинарной ответственности, так и из срока ознакомления с приказом, то и процедура ознакомления работника с приказом также не была нарушена в данном случае.

Более того, исходя из положений статьи 194 ТК РФ, работник считается подвергнутым дисциплинарному взысканию в течение года со дня его применения, то есть со дня, когда работника ознакомили с содержанием приказа. От этой же даты (со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права) отсчитывается срок для обращения в суд за защитой прав.

Поскольку нарушение трудового законодательства при применении дисциплинарного взыскания не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях МБУДО «СДЮШОР по боксу» состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 24.5, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 152-83/16, вынесенное 18 октября 2016 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области в отношении МБУДО «СДЮШОР по боксу» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, удовлетворив жалобу МБУДО «СДЮШОР по боксу».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Д.С. Васильев

«Подлинник решения находится в деле № 12-13/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска».