Решение № 2-41/2019 2-41/2019(2-942/2018;)~М-897/2018 2-942/2018 М-897/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 2-41/2019

Копия

Дело № 2-41/2019

32RS0008-01-2018-001667-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 11 января 2019 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чернигиной А.П.

при секретаре Лукутовой Т.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области последней было отказало в назначении страховой пенсии и не включены в педагогический стаж периоды: с 01.09.1998г. по 27.09.1998г. - участие в забастовке, с 29.07.2014г. по 04.08.2014г., с 28.07.2015г. по 03.08.2015г., с 28.07.2016г. по 03.08.2016г., с 28.07.2017г. по 03.08.2017г., с 28.07.2018г. по 03.08.2018г. - дополнительные отпуска, предоставляемые в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения.

С данным решением истец не согласна, считает его вынесенным необоснованно и незаконно, в связи с чем, просит суд, обязать ответчика включить в педагогический стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, при этом просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд.

Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области ФИО2 исковые требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что 13.11.2018 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области с заявлением о досрочном пенсионном обеспечении, в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением № от 26.11.2018 года ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не были засчитаны периоды:

с 01.09.1998г. по 27.09.1998г. - участие в забастовке, с 29.07.2014г. по 04.08.2014г., с 28.07.2015г. по 03.08.2015г., с 28.07.2016г. по 03.08.2016г., с 28.07.2017г. по 03.08.2017г., с 28.07.2018г. по 03.08.2018г. - дополнительные отпуска, предоставляемые в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения.

Таким образом, специальный стаж истца на 13.11.2018г. составил 24 года 10 месяцев 12 дней.

Из копии трудовой книжки усматривается, что ФИО1, 15.08.1987 года была принята в <адрес> среднюю школу воспитателем группы продленного дня. С 02.01.1990г. переведена учителем начальных классов, где работает в данной должности по настоящее время.

Вышеуказанное учебное учреждение переименовано в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа им. ФИО4 (постановление администрации г. Дятьково и Дятьковского района Брянской области № от 26.07.2012г.)

Согласно справке МАОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа им. ФИО4 от 04.12.2018г. №, ФИО1 в период с 01.09.1998г. по 27.09.1998г. принимала участие в забастовке.

Ей начислялась заработная плата, размер которой за сентябрь 1998г. составил 62 рубля 95 копеек, что подтверждается справкой, выданной администрацией <адрес> от 04.12.2018г.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Досрочные страховые пенсии по старости педагогическим работникам устанавливаются в соответствии с п/п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года и Списком должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., при необходимом специальном педагогическом стаже 25 лет.

На основании ст.414 ТК РФ участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу что период участия ФИО1 в забастовке с 01.09.1998г. по 27.09.1998г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Что касается требований истца о включении в специальный педагогический стаж дополнительных отпусков, предоставляемые в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, суд находит их также законными и обоснованными.

Согласно приказов МАОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа им. ФИО4, истцу были предоставлены дополнительно оплачиваемые отпуска в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения в количестве 7 дней с 29.07.2014г. по 04.08.2014г., с 28.07.2015г. по 03.08.2015г., с 28.07.2016г. по 03.08.2016г., с 28.07.2017г. по 03.08.2017г., с 28.07.2018г. по 03.08.2018г.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно п.8 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергающихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 19 вышеуказанного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней.

Судом установлено, что истец постоянно проживает и с 15.08.1987г. по настоящее время работает в <адрес> Брянской области, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках, предоставляемых гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС трудовых отношений с работодателем не прерывала. В связи с работой в радиационной зоне данные отпуска являлись оплачиваемыми и предоставлялись истцу на основании приказов работодателя, что является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж.

В соответствии с п.п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 13.11.2018 года.

С учетом подлежащих включению в стаж периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возникло у истца с 13.11.2018 года.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области засчитать в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 01.09.1998г. по 27.09.1998г. - участие в забастовке, с 29.07.2014г. по 04.08.2014г., с 28.07.2015г. по 03.08.2015г., с 28.07.2016г. по 03.08.2016г., с 28.07.2017г. по 03.08.2017г., с 28.07.2018г. по 03.08.2018г. - дополнительные отпуска, предоставляемые в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения.

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 13.11.2018г., но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий <данные изъяты> А.П. Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 16 января 2019 года.