Решение № 2-1066/2019 2-1066/2019~М-772/2019 М-772/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1066/2019

Дело № 2-1066/2019

32RS0004-01-2019-001254-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Болдачевой Е.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, уточнены в порядке ст.39 ГПК РФ, указывая, что при обращении 24.12.2018 в УПФР в Володарском районе г.Брянска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ей было отказано, так как в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с 01.09.1998г. по 10.01.2000г. в должности освобожденного классного воспитателя в МАОУ «Гимназия №....» г.Брянска, с 17.04.2000 по 29.04.2000, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 25.11.2015 по 27.11.2015, с 02.12.2016 по 02.12.2016 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 27.03.2002 по 28.03.2002 – нахождение на областной конференции; с 23.04.2001 по 27.04.2001, с 14.05.2002 по 16.05.2002 – период нахождения в командировке. Просила суд обязать ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеназванные периоды и признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права, т.е. с 24.12.2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что согласно выписке ЕГРЮЛ от 11.07.2019 года прекращена деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. В настоящий период времени наименование ответчика ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное).

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьи 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19 и 55 (части 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность, связанную с ней предсказуемостью законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч.ч. 4, 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска от 24.12.2018 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от 11.07.2019 года прекращена деятельность юридического лица Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе городского округа г.Брянска путем реорганизации в форме присоединения. Наименование ответчика изменено на ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное).

Суд установил, что согласно данных трудовой книжки истицы в период с 01.09.1998 по 10.01.2000 ФИО1 работала в должности освобожденного классного руководителя в МАОУ «Гимназия №....» г.Брянска.

Ответчик не засчитывает в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.09.1998 по 10.01.2000 в должности освобожденного классного воспитателя в МАОУ «Гимназия №.... г.Брянска, ссылаясь, что Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 содержат исчерпывающий перечень наименований должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и они не содержит такого наименования должности как классный воспитатель.

Списком профессий и должностей…, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781 предусмотрено наименование должности – воспитатель, старший воспитатель.

Должность «воспитатель» была предусмотрена и Списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №.... и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, в графе «сведения о работе» после заголовка о полном наименовании учреждения, должна сначала следовать запись о структурном подразделении, в которое принимается работник и только после этого, в какой должности. Неправильная запись в трудовой книжке не должна ограничивать право работника на включение работы в указанной должности в списке, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Таким образом, должность, на которую была принята ФИО1, именовалась «воспитатель», а конкретное место работы – класс.

В судебное заседание истицей предоставлена заверенная копия трудовой книжки, в которой 28.06.2019 внесены исправления директором МАОУ «Гимназия №....»: «Запись №.... недействительная. Принята на должность освобожденного воспитателя», на основании приказа №.... от 28.06.2019.

Ввиду чего, указанный период подлежит включению в стаж.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что периоды с 17.04.2000 по 29.04.2000, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 25.11.2015 по 27.11.2015, с 02.12.2016 по 02.12.2016 –нахождения на курсах повышения квалификации; с 27.03.2002 по 28.03.2002 – нахождение на областной конференции; с 23.04.2001 по 27.04.2001, с 14.05.2002 по 16.05.2002 –нахождения в командировке, не подлежат зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В качестве мотива отказа данных периодов ответчиком указано, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождение на областной конференции, нахождения в командировке не предусмотрены для включения в специальный стаж согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Действующим законодательством время нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, на областной конференции и в командировке приравнивается ко времени выполнения работы по соответствующей должности и потому не требует специального указания об этом в Правилах.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации, конференцию и в командировку с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации и специализации с отрывом от работы должно расцениваться как время работы в той же должности, поскольку трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется зарплата.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что указанные периоды не подлежат зачёту в специальный стаж, поскольку данные периоды не указаны в перечне п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, так как указанные Правила не содержат никаких ограничений по включению в льготный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации, конференции и в командировке.

В судебном заседании установлено, что истица в спорные периоды была направлена работодателем для прохождения повышения квалификации, на конференцию и в командировку, необходимые для выполнения работы.

В связи с чем, периоды с 17.04.2000 по 29.04.2000, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 25.11.2015 по 27.11.2015, с 02.12.2016 по 02.12.2016 –нахождения на курсах повышения квалификации; с 27.03.2002 по 28.03.2002 – нахождение на областной конференции; с 23.04.2001 по 27.04.2001, с 14.05.2002 по 16.05.2002 –нахождения в командировке, подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно действующему в настоящее время пенсионному законодательству - п.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела, право на досрочную трудовую (страховую) пенсию у истицы возникает с 24.12.2018 года.

Оценивая все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста следующие периоды: с 01.09.1998г. по 10.01.2000г. в должности освобожденного классного воспитателя в МАОУ «Гимназия №....» г.Брянска, с 17.04.2000 по 29.04.2000, с 09.11.2015 по 13.11.2015, с 25.11.2015 по 27.11.2015, с 02.12.2016 по 02.12.2016 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 27.03.2002 по 28.03.2002 – нахождение на областной конференции; с 23.04.2001 по 27.04.2001, с 14.05.2002 по 16.05.2002 – период нахождения в командировке.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста с момента возникновения права, то есть с 24.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Родионова