Решение № 2А-1934/2025 2А-1934/2025~М-1236/2025 М-1236/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-1934/2025

УИД 91RS0012-01-2025-002602-02

№2а-1934/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре судебного заседания – Лебединской А.А.,

с участием помощника прокурора ФИО5, представителя заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер» – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к ФИО1, заинтересованные лица: Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер», о прекращении действий права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер», о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В», «В1», «М», выданным ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит с 2017 года на учете у врача психиатра ГБУЗ РК «Керченский психоневрологический диспансер» с диагнозом F.31 «Биполярное аффективное расстройство». До настоящего времени административный ответчик с диспансерного учета в связи с выздоровлением не снят. Указанный диагноз, согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средствам относится к расстройствам настроения (аффективные расстройства). Согласно сведениям Отделения № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1», «М» срок действия которого не истек. Таким образом, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению ею транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора ФИО5 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер» – ФИО6, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ подтвердила сведения об имеющемся у административного ответчика заболевании, а также то обстоятельство, что она с 2017 года состоит на учете у врача психиатра, до настоящего времени стойкой ремиссии не установлено. Дополнительно пояснила, что согласно медицинской карте административного ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз «мания с психотическими симптомами», который был подтвержден ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ей установлен диагноз «биполярное аффективное расстройство», который был подтвержден ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о переносе судебного заседания на более поздний срок по причине болезни, приложив справку ГБУЗ Республики Крым «Керченская больница № им. ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ о том. Что ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 ФИО8 обратилась на прием к участковому терапевту, назначено дообследование, Лечение, повторная явка ДД.ММ.ГГГГ.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При изложенных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, не предоставление административным ответчиком сведений о нахождении на больничном листе, установленном ей диагнозе или заболевании, препятствующим явится в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5, 10).

Согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2017 года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом F31.1 «Биполярное эффективное расстройство» (л.д.11, 30).

Согласно медицинской карте ФИО1 (л.д. 44-81), ей ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз «мания с психотическими симптомами» (код заболевания по МКБ-10 – F30.2), который был подтвержден ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ей установлен диагноз «биполярное аффективное расстройство, текущий эпизод мании с психотическими симптомами» (код заболевания по МКБ-10 - F31.2), который был подтвержден ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду представлено не было.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ).

Из содержания статьи 3 Федерального закона №196-ФЗ следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством пунктом 3 которого к числу таких противопоказаний относятся расстройства настроения (аффективные расстройства), коды заболеваний по Международной классификации болезней F30 - F39.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона №196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 59, 62, 84, 175-180, 297-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к ФИО1, заинтересованные лица: Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченский психоневрологический диспансер», о прекращении действий права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В», «В1», «М», выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.А. Киселевич