Постановление № 5-113/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-113/2018

Дело № 5-113/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2018 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Баландиной Р.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

18.10.2018 инспектором по вопросам миграции ОМВД России по Нытвенскому району в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которым в вину ФИО1 вменено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленное 18.10.2018 в 10 часов 20 минут по адресу: <...>.

Из протокола следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ пребывал в <адрес>, цель въезда – постоянное место жительства. В <адрес> проживал с супругой ФИО2, гражданкой России. ДД.ММ.ГГГГ после расторжения с ФИО2 брака приехал в <адрес>, где проживал без регистрации у знакомых, перебивался временными заработками. С заявлением на получение патента, разрешения на временное проживание в РФ ФИО1 не обращался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 потерял паспорт гражданина Казахстана, миграционную карту, с заявлением об их утрате не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> у знакомого по адресу: <адрес> без документов. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. Таким образом, в действиях ФИО1 имеется нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился. Пояснил, что в Казахстане у него проживают родители, но выехать к ним не может по причине потери паспорта. В России близких родственников не имеет.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» установлено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания, являются незаконно находящимся на территории РФ.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, пребывал в <адрес>, цель въезда – постоянное место жительства. В <адрес> проживал с супругой ФИО2, гражданкой России. ДД.ММ.ГГГГ после расторжения с ФИО2 брака приехал в <адрес>, где проживал без регистрации у знакомых, перебивался временными заработками. С заявлением на получение патента, разрешения на временное проживание в РФ ФИО1 не обращался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 потерял паспорт гражданина Казахстана, миграционную карту, с заявлением об их утрате не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> у знакомого по адресу: <адрес> без документов. С <адрес> ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией справкой должностного лица ОМВД России по Нытвенскому району об отсутствии сведений о постановке ФИО1 на миграционный учет; копией свидетельство о рождении на имя ФИО1, <данные изъяты>

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

При определении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, длительное время нарушающего миграционное законодательство Российской Федерации.

На территории Российской Федерации ФИО1 родственных связей не имеет, что не исключает возможность применения к нему административного выдворения, которое в данном случае не повлечет нарушение права на уважение его личной и семейной жизни, закрепленное в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что ФИО1 не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, у него отсутствуют документы, удостоверяющие личность, по которым возможно купить билет с целью выезда из России, нахожу необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения. Названное наказание соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в данном случае не свидетельствует об отступлении от конституционного требования пропорциональности (соразмерности) в части строгости соответствующих санкций.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по реквизитам: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Нытвенскому району), КПП 591601001, ИНН<***>, ОКТМО 57634000, счет 40101810700000010003 Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, КБК 18811640000016020140, УИН 18811599990065530489, наименование платежа: штрафы за нарушение миграционного законодательства, плательщик – ФИО1.

ФИО1 до административного выдворения поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми (<...>).

Поручить осуществление административного выдворения Отделу судебных приставов УФССП России по Пермскому краю по Нытвенскому и Оханскому районам.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Спиридонов