Апелляционное определение № 33-14722/2025 от 23 декабря 2025 г.

Судья Шалаева Д.И. 24RS0040-01-2025-001772-64 Дело № 33-14722

А-2.119

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2025 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Деева А.В.

судей Макурина В.М., Андриенко И.А.

при ведении протокола помощником судьи Горнаковым А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении, по встречному иску ФИО2 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – ФИО10

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 17 сентября 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, <дата> года рождения, (паспорт: серия №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о возложении обязанности внести изменение в договор социального найма отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО2 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении. Требования мотивированы тем, что жилые помещения № и №, расположенные по адресу: <адрес> являются собственностью МО г. Норильск. <дата> между <данные изъяты> действующее от имени МО г. Норильск, (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель), на основании ордера № от <дата> заключен договор социального найма № от <дата> ФИО8, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 21,81 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания. Совместно с Нанимателем вселена ФИО9, <дата> года рождения, которая на основании дополнительного соглашения № от <дата> исключена из договора члена семьи Нанимателя в связи со смертью. Истец ссылается, что ФИО2 в отсутствие законных оснований также проживает в комнате №. <дата> ФИО2 направлено уведомление об освобождении жилого помещения №. В связи с чем, истец просил истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и выселить ФИО2 без права на предоставление другого жилого помещения.

ФИО2 обратилась со встречным иском к Управлению жилищного фонда Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности. Требования мотивировала тем, что в <дата> года Администрацией г. Норильска семье ФИО14 передано в пользование жилое помещение № по адресу: <адрес> При заселении установлено, что комната № объединена с соседней комнатой №. Ссылается, что с <дата> и по настоящее время проживает в спорных жилых помещениях, несет бремя их содержания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Также, ссылается, что в настоящее время она состоит на очереди на переселение из районов Крайнего Севера. В связи с чем, с учетом уточнения требований, просила признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, а также возложить на Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обязанность внести изменения в договор социального найма № от <дата> посредством добавления в предмет договора спорной комнаты №.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – ФИО10 просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. В доводах жалобы ссылается, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу в части законности предоставления ФИО11 жилого помещения №. Представитель указывает, что ФИО2 не состояла и не состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории МО г. Норильск, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для предоставления указанному лицу спорного жилого помещения. Просит учесть, что по сведениям из ЕГРН спорные комнаты являются отдельными изолированными жилыми помещениями, при этом, судом первой инстанции не установлен факт объединения спорных комнат. Представитель ссылается, что длительное проживание и оплата жилищно-на услуг не являются бесспорным доказательством пользования спорным помещением на условиях договора социального найма.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска, извещался о рассмотрении дела (л.д. 147), не явилась ФИО2, извещалась о рассмотрении дела (л.д. 142, 143-144), а также через представителя (л.д. 145-146), в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о слушании дела.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора ФИО12, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении, а также об удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых следует, что жилые помещения № и №, расположенные по адресу: <адрес> находятся в собственности МО г. Норильск. Указанное здание являлось общежитием, принадлежащим государственному предприятию. Передано в муниципальную собственность, на основании Постановления от <дата> спорное жилое помещение № включено в перечень жилых помещений в общежитии.

На основании ордера от <дата> ФИО11 предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>

<дата> по заявлению ФИО11 на имя начальника Управления жилищного фонда предоставлено жилое помещение № дополнительно к жилому помещению №, по адресу: <адрес>

Судом также установлено, что <дата> между <данные изъяты> действующее от имени МО г. Норильск, (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель), на основании ордера № от <дата> заключен договор социального найма № от <дата> ФИО8, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 21,81 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания. Совместно с Нанимателем вселена ФИО9, <дата> года рождения, которая на основании дополнительного соглашения № от <дата> исключена из договора члена семьи Нанимателя в связи со смертью.

Из выписки из домовой (поквартирной) книги по состоянию на <дата> следует, что на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, состоит с <дата> наниматель ФИО2

В соответствии с карточкой на жилое помещение, выданной <данные изъяты> в отношении комнаты №, отражено вселение ФИО2 на основании ордера от <дата> Кроме того, указано, что к комнате № дополнительной является комната №. Согласно карточке на помещение №, указано, что оно является дополнительным к помещению №.

Согласно справке <данные изъяты> от <дата> ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск, не состояла и не состоит.

<дата><данные изъяты> в адрес ФИО2 направлено уведомление об освобождении жилого помещения №, которое не получено ФИО2 в связи с выездом за пределы <адрес>.

По сведениям <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> лицевые счета открыты на имя ФИО2, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилые помещения по адресу: <адрес>, отсутствует, что также подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета по состоянию на <дата>.

В обоснование встречных исковых требований ФИО2 в материалы дела представлены фотографические снимки, из которых следует, что жилое помещение № не имеет отдельного входа, фактически является единым жилым помещением с комнатой №, имеется межкомнатная дверь.

Судом также установлено, что иного жилого помещения в пользовании и в собственности ФИО2 не имеет.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно отказал в иске Администрации, поскольку установил законность вселения ФИО2 и членов её семьи в спорные жилые помещения и проживание в них в течение длительного времени, несение бремени содержания и исполнение обязанности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для истребования спорных жилых помещений и выселения ФИО2

При этом, факт предоставления ФИО2 и членам её семьи спорного помещения № подтверждается поквартирными карточками на жилые помещения, из которых следует, что комната № предоставлена дополнительно к основной комнате №.

Кроме того, открытие финансового лицевого счета в отношении жилого помещения № по адресу<адрес>, предполагает, что что уполномоченный орган признал обоснованность выделения ФИО2 и членам её семьи указанного помещения.

В связи с передачей общежития в муниципальную собственность, на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В связи с чем, на спорные комнаты, до момента передачи в муниципальную собственность между сторонами возникли отношения по договору найма помещения в общежитии, к которым после передачи применяются нормы о договоре социального найма.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 на момент предоставления помещений не состояла на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР (статья 30 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 31 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 утверждено Примерное положение об общежитиях, из которого не следует, что обязательным условием для предоставления жилого помещения является постановка гражданина на учет в качестве нуждающегося.

Доводы апелляционной жалобы представителя Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – ФИО10 не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции, которым оценены и мотивированы в решении, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Таким образом, судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального права и вынесено законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 17 сентября 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – ФИО16 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 25.12.2025 г.