Постановление № 5-9/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 5-9/2017

Дело №5-9/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ -заместителя главного государственного санитарного врача по Мамадышскому району и г. Мамадыш, в Рыбно-Слободском районе РТ ФИО1,

представителя МБДОУ Корноуховский детский сад «Теремок»- заведующей ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБДОУ Корноуховский детский сад «Теремок»,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах РТ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ Корноуховский детский сад "Теремок" Рыбно-Слободского района РТ. Основанием для этого послужило то, что при осуществлении внеплановой выездной проверки детского сада были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в постановлении Рыбно-Слободского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, которым была приостановлена деятельность учреждения сроком на 30 дней, и не устраненные на день проверки, а именно:

- стены кладовой на 1,7 м. покрашены масляной краской, далее побелка, что не позволяет проведение уборки влажным способом и дезинфекцию;

- в пищеблоке, работающем на сырье, не предусмотрен следующий набор помещений: раздаточная, холодный цех, мясо-рыбный цех, моечная кухонной посуды, кладовая сухих продуктов, кладовая для овощей, помещение с холодильным оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, загрузочная;

- в постирочную не подведена горячая вода;

- часть здания, в котором размещена дошкольная образовательная организация, оборудована системой отопления таким образом, что отапливаются лишь помещения групповой, пищеблока, изолятора, кабинета заведующей и прачечной. В коридорах, на лестничном марше отопления не имеется;

- на территории дошкольной образовательной организации игровые и физкультурные площадки не оборудованы игровыми оборудованиями в соответствии с возрастом детей, на территории отсутствуют теневые завесы;

- не представлены результаты исследования песка из песочницы по микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям;

- окна (фрамуги, форточки) не открываются ввиду высокой степени изношенности, в связи с чем не представляется возможным проветривание помещений, предназначенных для пребывания детей;

- в дошкольной образовательной организации в раздевальной не предусмотрены условия для просушивания верхней одежды и обуви;

- на стенах и потолке лестничной площадки имеются дефекты внутренней отделки (трещины, следы сырости);

- в пищеблоке технологическое оборудование (моечные ванны), являющиеся источниками выделений тепла, газов, не оборудовано локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения;

- производственные ванны присоединены к канализации без учета воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств;

- согласно договору на проведение дезинсекционных и дератизационных работ № р от ДД.ММ.ГГГГ дератизационная обработка территории весной и осенью договором не предусмотрена, дератизационная обработка помещений проводится ежемесячно только на площади <данные изъяты> кв.м., при необходимости охвата всей дошкольной организации.

В связи с выявлением не устраненных нарушений и исходя из доказанности в действиях юридического лица признаков вмененного административного правонарушения специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах РТ ФИО3 в отношении МБДОУ Корноуховский детский сад "Теремок" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора пояснила, что внеплановая проверка была произведена в связи с приостановлением деятельности юридического лица постановлением Рыбно-Слободского районного суда РТ от 19.12.2016 года. При проведении внеплановой выездной проверки было установлено, что большая часть выявленных нарушений устранена, не устраненные недостатки не являются причиной для отказа в принятии малышей в детский сад. Назначение наказания по составленному протоколу оставляет на усмотрение суда.

Заведующая детским садом ФИО2 показала, что устранила нарушения по возможности, за такой короткий срок все нарушения устранить не в состоянии.

Согласно ст.31.12 КоАП РФ:

- По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности МБДОУ Корноуховский детский сад "Теремок" Рыбно-Слободского района РТ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола не установлено.

При назначении наказания суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Совершенное МБУДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр» правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, принятые меры по устранению выявленных нарушений, принимая во внимание отсутствие причинения вреда либо угрозы вреда жизни и здоровью людей, полагаю возможным назначить МБДОУ Корноуховский детский сад "Теремок" Рыбно-Слободского района РТ административное наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № о временном запрете деятельности в отношении указанного юридического лица на основании не устраненных недостатков ко дню внеплановой проверки, ст.6.4 КоАП РФ.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

По данному делу были исследованы обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Учитывая позицию представителя Роспотребнадзора, объем проделанной работы по устранению имеющихся недостатков суд считает возможным отменить временный запрет деятельности юридического лица.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МБДОУ Корноуховский детский сад "Теремок" Рыбно-Слободского муниципального района Республике Татарстан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ Корноуховский детский сад "Теремок" отменить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Замалиев Н.К