Постановление № 5-100/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-100/2019

Дело № 5- 100 /2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мончегорск 11 сентября 2019 года

17 часов 00 минут

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Пронина Елена Анзоровна (184511, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1 родившегося <дд.мм.гггг> в <адрес>, гражданина ...., .... не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

10.09.2019 года зам. Начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> Щ.О.В.., составлен протокол об административном правонарушении АА №...., согласно которому 10.09.2019 в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> (помещение отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>) установлено, что гражданин .... ФИО1, находившийся на территории Российской Федерации в период с 19.04.2019 по 12.07.2019, повторно въехал на территорию Российской Федерации 08.08.2019, тем самым превысил суммарный срок своего временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушил пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

В суде ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступило, при этом, ФИО1 обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении и свою вину в совершении правонарушения не оспаривал, пояснил, что последний раз на территории России он находился в период с 19.04.2019 по 12.07.2019, и действительно 08.08.2019 через КПП .... въехал на территорию РФ, превысив тем самым срок временного пребывания в Российской Федерации. О том, что это незаконно, он не знал. Собственного жилья, какого-то недвижимого имущества, а также близких родственников на территории России у него нет; собственной семьи, детей в России он не имеет. Просит не выдворять его принудительно, поскольку у него имеются необходимые денежные средства для приобретения билетов, и он намерен в ближайшее время самостоятельно на основании решения суда выехать за пределы России.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10.09.2019 в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> (помещение отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>) установлено, что гражданин .... ФИО2 являясь иностранным гражданином временно пребывал на территории Российской Федерации с 19.04.2019 по 12.07.2019 (85 дней), и 08.08.2019 повторно въехал на территорию РФ через КПП «....». Таким образом, с 13.08.2019 в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ на территории Российской Федерации ФИО2 находился незаконно, поскольку суммарно не имел права пребывать на территории Российской Федерации более чем 90 суток суммарно в течение периода в 180 дней (исчисляемого с 04.03.2019 по 30.08.2019).

Сведений о том, что ФИО2 обращался с заявлением о получении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство, получал патент, разрешение на работу, в материалах дела не имеется, ФИО2 на данные обстоятельства не ссылается.

Факт совершения правонарушения и вина в нем ФИО1 объективно подтверждаются представленными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении АА №.... от 10.09.2019, объяснением ФИО1, миграционными картами, уведомлениями о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, досье иностранного гражданина, иными материалами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь гражданином ...., в нарушение статьи 5 Закона № 115-ФЗ превысив срок своего временного пребывания в Российской Федерации, своевременно не выехав с указанной территории, нарушил режим пребывания на территории РФ.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации установлена полностью совокупностью вышеуказанных доказательств.

Действия ФИО1 квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина предусмотренное частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО2 наказания учитываю, что свою вину в совершении правонарушения он признал полностью, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, каких-либо тяжких последствий в результате совершения правонарушения не наступило, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется; ФИО2 ранее к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ не привлекался.

Учитывая названные обстоятельства, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ.

Решая вопрос о необходимости назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного, принимаю во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, в том числе длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации; собственного жилья, иждивенцев и близких родственников на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, постоянный и легальный источник материального дохода у него отсутствует. Также учитываю, что ФИО2 высказал намерение самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, при этом имеет достаточные денежные средства для приобретения билетов на проезд.

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, полагаю необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.2, 4.3, 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

....

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Пронина