Решение № 2-153/2026 2-153/2026(2-3949/2025;)~М-3463/2025 2-3949/2025 2А-3949/2025 М-3463/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-153/2026

Дело № 2а-3949/2025

64RS0043-01-2025-006419-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего Дергачевой М.Т.,

при ведении протокола секретарем Алмазовой Е.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО1,

представителя Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по <адрес> – ФИО2,

представителя ООО «Мебельная фабрика Мария» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по <адрес>, кадастровому инженеру ФИО5 о признании незаконным решения, действий, акта обследования, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

в Волжский районный суд <адрес> поступило исковое заявление ФИО4 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление, ответчик) о государственной регистрации прекращения права собственности ФИО4 в ? доле в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. Орджоникидзе Г.К., <адрес> путем внесения ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН записи №, решения от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о государственном кадастровом учете в части осуществления снятия с кадастрового учета объекта недвижимости: нежилого здания с кадастровым номером № площадью 1248,7 кв.м, признании незаконным действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о завершении кадастровых работ и размещению в реестровом деле нежилого здания с кадастровым номером № в электронном виде файлов с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО5, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО4

Требования мотивированны тем, что решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Рентформ» и ФИО4 была наложена обязанность осуществить снос аварийного нежилого здания с кадастровым номером 64:48:020308:173, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. Орджоникидзе Г.К., за ФИО4 и ООО «Рентформ» прекращено право собственности на указанное здание. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было отменено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подала заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просила погасить регистрационную запись о прекращении права собственности на объект недвижимости в связи с отменой решения Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако внесение изменений в ЕГРН было приостановлено ДД.ММ.ГГГГ по решению государственного регистратора, о чем истцу было направлено уведомление, в последующем по заявлению ФИО4 регистрационные действия были приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ на срок шесть месяцев. От регистрирующего органе ей стало известно, что право общей долевой собственности ФИО4 на объект недвижимости прекращено на основании решения и определения Заводского районного суда <адрес>, при этом, какое заинтересованное лицо обратилось с заявлением в регистрирующий орган и на каком основании внесены сведения в ЕГРН, документы (выписки), подтверждающие осуществление государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета ей не были выданы.

При ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ с выписками из ЕГРН в рамках рассмотрения заявления о повороте исполнения решения Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец узнала о нарушенном праве, ознакомившись с заявлением представителя ООО «Рентформ» о государственном кадастровом учете (снятие с учета) недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Указывая, что ФИО4 не обращалась в Управление Россреестра по <адрес> с заявлением о прекращении права собственности на не жилое здание с кадастровым номером №, полагая, что действиями ответчика в нарушение закона без одновременного кадастрового учета прекращено право общей долевой собственности на нежилое здание, которое на дату внесения записи о прекращении права фактически существовало как объект недвижимости и стояло на кадастровом учете, в связи с чем, были созданы препятствия для реализации права собственника на восстановление записи о праве собственности на недвижимое имущество в случае отмены судебного акта вышестоящими судами, истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представители ответчиков, третьего лица – ООО «Мебельная фабрика Мария» в судебном заседании относительно заявленных требований возражали, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Волжского районного суда <адрес> (http://volzhsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости), актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Положением об Управлении, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0117.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества, государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляются в порядке, установленном Законом о недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах ответственность несут заявители и органы и организации, выдавшие эти документы.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о недвижимости ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона о недвижимости орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Учетно-регистрационные действия проводятся по заявлениям лиц, перечень которых установлен статьей 15 Закона о недвижимости и на основании представленных ими или поступивших в установленном порядке фактически сформированных документов - оснований.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлен статьей 29 Закона о недвижимости и включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (в соответствии со статьей 26 Закона о недвижимости) либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (статья 27 Закона о недвижимости).

В случае если в процессе осуществления правовой экспертизы представленных документов не будут установлены основания для приостановления или отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в соответствии со статьями 26, 27 Закона о недвижимости, государственный регистратор прав принимает решение об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, порядок представления документов на государственную регистрацию прав, требования к документам, представляемым для их осуществления установлены статьями 14, 18, 21 Закона о недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Рентформ» и ФИО4 была наложена обязанность осуществить снос аварийного нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Орджоникидзе Г.К., за ФИО4 и ООО «Рентформ» прекращено право собственности на указанное здание.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, производство по делу прекращено, в том числе в части наложения на ФИО4 обязанности осуществить снос аварийного нежилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Орджоникидзе Г.К., а также прекращении за ФИО4 права собственности на указанное здание. Производство по делу было прекращено ввиду отказа прокурора <адрес>, в том числе, от исковых требований в данной части. Отказ от иска был обусловлен тем, что на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции данный объект был снесен.

Как пояснила сторона ответчика и было установлено судом, в ЕГРН содержатся архивные сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - нежилом здании с кадастровым номером № площадью 1248,7 в.м., материал стен - кирпичные, этажность - 1, назначение - нежилое, наименование - нежилое здание (сушилка), год завершения строительства - 1930, расположенном по адресу: <адрес>, ул. им. Орджоникидзе Г.К., <адрес>.

В отношении указанного объекта недвижимости имеются «погашенные» сведения о праве долевой собственности ФИО4 (1/2 доля) и ООО «Рентфарм» (1/2 доли) (дата погашения ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и определения Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ данный объект снят с государственного кадастрового учета на основании заявления представителя ООО «Рентформ» от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования кадастрового инженера ФИО5, решения Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Акте обследования указано, что с выходом по адресу: <адрес> ул. им. Орджоникидзе Г.К. <адрес> было установлено, что нежилое здание с кадастровым номером № площадью 1248,7 кв.м. снесено полностью. Снос произведен на основании решения суда по делу 2-31/2017 от ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки доводам искового заявления указанный акт является законным, доказательств обратного истцом не представлено.

Согласно п. 7.4 ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества является акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта завершенного строительства, помещения или машино-места).

Согласно части 1 статьи 23 Закона о недвижимости Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе» Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По результатам проведения правовой экспертизы государственным регистратором прав принято решение о снятии объекта недвижимости с кадастровым номером 64:48:020308:173 учета с государственного кадастрового учета.

Таким образом, учетно-регистрационные действия в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 64:48:020308:173 были проведены на основании решения Заводского районного суда <адрес> по делу 2-31/2017 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в орган регистрации прав с заявлением о погашении регистрационной записи о прекращении права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 64:48:020308:173.

К заявлению приложено апелляционное определение Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) в соответствии с которым решение Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части, производство по делу прекращено, в том числе в части наложения на ФИО4 обязанности осуществить снос аварийного нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Орджоникидзе Г.К., а также прекращении за ФИО4 права собственности на указанное здание. Производство по делу было прекращено ввиду отказа прокурора <адрес>, в том числе, от исковых требований в данной части. Отказ от иска был обусловлен тем, что на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции данный объект был снесен.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

В силу части 1 статьи 445 ГПК РФ, суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.

Частью 2 статьи 445 ГПК РФ установлено, что случае, если в решении, определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения суда, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

Согласно сведениям ЕГРН, решение Заводского районного суда <адрес> oт ДД.ММ.ГГГГ №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ исполнено ДД.ММ.ГГГГ, а именно: право общей долевой собственности на здание с кадастровым номером № прекращено на основании вышеуказанного решения суда.

Судебного решения, вступившего в законную силу о повороте исполнения решения суда в регистрирующий орган не представлено.

Кроме этого, согласно части 4 статьи 14 Закона о недвижимости государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН вышеуказанное здание было снято с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, отсутствует возможность проведения регистрационных действий на здание, сведения о котором имеют статус «Архивная».

Также в соответствии со статьей 13 Закона о недвижимости внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации. К основным сведениям об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, относится, в том числе, вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата его присвоения, описание местоположения, площадь, количество этажей, в том числе подземных этажей (часть 4 статьи 8 Закона). Согласно части 1 статьи 24 Закона о недвижимости документом, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера, является технический план.

Анализируя вышеизложенное, истом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении регистрирующим органом норм действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, отсутствует установленная законом совокупность оснований, необходимая для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4

Поскольку при принятии искового заявления к производству ФИО4 была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, в удовлетворении исковых требований отказано, то с ФИО4 в доход муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по <адрес>, кадастровому инженеру ФИО5 о признании незаконным решения, действий, акта обследования, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Взыскать с ФИО4 № в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.Т. Дергачева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 23 января 2026 года.

Судья М.Т. Дергачева