Решение № 2-1731/2017 2-1731/2017~М-1345/2017 М-1345/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1731/2017

дело № 2-1731/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что им принадлежит земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, а именно: собственниками с общей долевой собственностью земельного участка и жилого дома являются: 1/2 часть - ФИО1, дата рождения: <дата>; 1/4 часть - ФИО2, дата рождения: <дата>; 1/4 часть - ФИО3, дата рождения: <дата> С целью улучшения жилищных условий семьи в 2016 году истцами была осуществлена реконструкция жилого дома литер «А» путём возведения к нему пристройки литер «А2». В результате возведения пристроя площадь жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> увеличилась до 99,6 м2. Одноэтажный пристрой литер «А2» состоит из следующих помещений: кухня площадью 28,0 м2, жилые комнаты площадью 12,3 м2 и 11,7 м2. Поскольку правоустанавливающие документы на пристройку литер «А2» отсутствуют, истцы лишены возможности привести правоустанавливающие документы на жилой дом, в соответствие с фактическим положением. Возведенный пристрой литер «А2» обладает признаками самовольной постройки, так как его возведение осуществлено без получения на это необходимых разрешений. Возведенный самовольный пристрой не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольного пристроя не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением МУП «Архитектурно - планировочное бюро», согласно выводов которого следует, что самовольно выполненная реконструкция жилого дома литер «А» соответствует СНиП 31-01-2001 «Дома жилые одноквартирные» требованиям пожарной безопасности и не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих, условия проживания жильцов значительно улучшились. Фактически истцы являются правообладателями жилого дома общей площадью 99,6 м2, а по документам площадь жилого дома составляет 48,5 м2. Данное обстоятельство препятствует в полной мере реализовывать права собственников данного недвижимого имущества. При обращении в Администрацию города Новочеркасска по вопросу сохранения самовольной реконструкции жилого дома литер «А» получен ответ за номером № от <дата>, в котором разъясняется, что согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а так же указано, что настоящее время не установлен иной (административный) порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений. Поскольку иным способом оформить правоустанавливающие документы на жилой дом не представляется возможным.

Просили суд сохранить жилой дом по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, и признать за истцами право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии - с возведённым пристроем литер «А2». Считать общую площадь жилого дома с учётом произведённой реконструкции 99,6 м2.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель Администрации г.Новочеркасска, не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации от <дата> и <дата>, жилой дом расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1 – 1/2 доля, ФИО2 – 1/4 доля, ФИО3 – 1/4 доля (л.д.9,13,14).

Из технического паспорта на строение по состоянию на <дата> следует, что истцами без соответствующего разрешения органа местного самоуправления с целью улучшения жилищных условий семьи в 2016 году была осуществлена реконструкция жилого дома литер «А» путём возведения к нему пристройки литер «А2», в результате которой площадь жилого дома, расположенного по адресу <адрес> увеличилась до 99,6 м2 (л.д.24-41).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> сообщением Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска от <дата>, истцам для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд в порядке ст.222 ГК РФ (л.д.8).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно техническому заключению МУП «Архитектурно-планировочное бюро» (л.д.42-51), самовольно выполненная реконструкция жилого дома литер «А» соответствует СНиП 31-01-2001 «Дома жилые одноквартирные» требованиям пожарной безопасности и не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих, условия проживания жильцов значительно улучшились.

Специалисты рекомендуют самовольно выполненную реконструкцию, произведенную в жилом доме литер «А» по пер.Сверному,19 сохранить и считать общей площадью 99,6 м2, в том числе жилой - 45,5 м.2; подвала-3,3м2, площадью всех частей здания-99,6м2 (л.д.48).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью 310 кв.м., на котором расположен реконструированный жилой дом, принадлежит истцам на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.10-12).

С учетом того, что земельный участок по указанному адресу используется истцами в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», принадлежащий ФИО1, ФИО2, ФИО3 по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, и считать общую площадь жилого дома с учётом произведённой реконструкции - 99,6 м2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 мая 2017 года

Судья Е.Ю.Никитушкина