Решение № 12-284/2026 21-267/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 12-284/2026

В районном суде № 12-284/2026

72RS0025-01-2026-000299-20

Дело № 21-267/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

27 апреля 2026 года

Судья Тюменского областного суда Лешкова С.Б., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением № ЦАО25140595 административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 17 декабря 2025 года ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей (л.д. 13).

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит вышеуказанное постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что парковка в районе <...> является единственной парковкой у ГАУЗ ТО «Городская поликлиника <.......>», куда заявитель привозила своего ребенка, являющегося инвалидом. При этом отмечает, что парковочная зона организована с нарушением положений Постановления Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, в данной зоне отсутствуют предупреждающие знаки, дорожная разметка, а автоматизированная система оплаты располагается вне зоны видимости парковки, на перекрестке ул. Профсоюзной и ул. Советской, данных об изменении статуса данной парковочной зоны на «платную» в приложении «Тюменские парковки» к ней не приходило. Кроме того, 23 декабря 2025 года внесены изменения в ст.12.3 Закона Тюменской области от 23.12.2004 № 306 «Об автомобильных дорогах, дорожной деятельности, организации дорожного движения и организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области» в части бесплатного использования парковок в течение одного часа возле муниципальных образовательных организаций, в том числе дошкольных, и возле медицинских организаций государственной системы здравоохранения» (л.д. 7-8).

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 17 марта 2026 года постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 52-56).

С данным решением не согласна ФИО1, которая в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 17 марта 2026 года, постановление административной комиссии - отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что судьей районного суда не обосновано не применены положения Закона Тюменской области от 23 декабря 2025 года № 97 «О внесении изменения в статью 12.3 Закона Тюменской области «Об автомобильных дорогах, дорожной деятельности, организации дорожного движения и организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области», предусматривающему возможность пользования платными парковками бесплатно всеми категориями пользователей платной парковки на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной системы здравоохранения, в течение 60 минут с момента въезда транспортного средства на парковку. Настаивает, что с учетом положений статьи 1.7 КоАП РФ, а также правовых позиций вышестоящих судов, сам по себе факт фиксации нарушения 31 октября 2025 года, до вступления в силу указанного закона, не является снованием для отказа в прекращении производства по делу (л.д.59-60).

Представитель административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени, о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим судом извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав ФИО1, просившую об удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, административной комиссией Центрального административного округа города Тюмени 17 декабря 2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление № ЦАО25140595 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства «ЛЕКСУС RX270», государственный регистрационный знак <.......>, 28 октября 2025 года в период времени с 14:00:27 до 14:36:18 на муниципальной парковке, расположенной по адресу: <...> (четная и нечетная стороны, от ул. Елецкая до ул. Республики), в парковочной зоне № 216, допустила размещение указанного транспортного средства на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, «Дозор-М», заводской номер А682, свидетельство о поверке № С-ВЯ/22-05-2024/340820329 действительно до 21 мая 2026 года.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, административный орган и судья районного суда пришли к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Между тем, судьёй районного суда не учтено следующее.

Тюменской областной Думой 18 декабря 2025 года принят Закон Тюменской области № 97 от 23.12.2025 «О внесении изменения в статью 12.3 Закона Тюменской области «Об автомобильных дорогах, дорожной деятельности, организации дорожного движения и организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области», которым статья 12.3 дополнена частью седьмой следующего содержания: «Платные парковки используются бесплатно всеми категориями пользователей платной парковки на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации, медицинские организации государственной системы здравоохранения, в течение 60 минут с момента въезда транспортного средства на парковку».

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно ответу МКУ «Тюменьгортранс» на запрос Тюменского областного суда от 20 апреля 2026 года, по имеющейся в МКУ «Тюменьгортранс» информации, парковки по адресу <...> (четная и нечетная стороны, от ул. Елецкая до ул. Республики), находятся на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, в которых размещены муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации, медицинские организации государственной системы здравоохранения и на данную парковочную зону распространяются положения статьи 12.3 Закона Тюменской области от 28 декабря 2004 года №306 «Об автомобильных дорогах, дорожной деятельности, организации дорожного движения и организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области».

Названные сведения также согласуются с объяснениями ФИО1 и представленными фотоматериалами, при этом сведений об исполнении административного наказания материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление № ЦАО25140595 административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 17 декабря 2025 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 17 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО1, подлежат отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление № ЦАО25140595 административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 17 декабря 2025 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 17 марта 2026 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Тюменского областного суда /подпись/ С.Б. Лешкова

копия верна:

Судья Тюменского областного суда С.Б. Лешкова