Решение № 2-593/2025 2-593/2025~М-326/2025 М-326/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2-593/2025

Дело № 2-593/2025 УИД: 23RS0034-01-2025-000487-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 14 апреля 2025 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Еременко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий в части розничной продажи табачной продукции, молочной продукции в объекте торговли с нарушениями требований законодательства, обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании противоправными действий в части розничной продажи табачной продукции, молочной продукции в объекте торговли с нарушениями требований законодательства, обязании устранить нарушения, указав, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, проведенного на основании информации Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ № . . . без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) (Честный знак) в сети Интернет https://gov.cipt.ru/, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирован в товарных группах «Табачная продукция» и «Молочная продукция». При этом, при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>, не осуществляется проверка продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена. До настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Поступила телефонограмма, в которой ответчик указывает, что нарушения устранил и заявленные исковые требования признает в полном объеме. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании установлено, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, проведенного на основании информации Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ № . . . без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) (Честный знак) в сети Интернет https://gov.cipt.ru/, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирован в товарных группах «Табачная продукция» и «Молочная продукция». При этом, при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>, не осуществляется проверка продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для проверки наличия или отсутствия случаев, при которых продажа товаров запрещена. Так, в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» у ИП ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 21785 отклонений, связанных с продажей табачной продукции без проверки кода маркировки («разрешительный режим»). Одним из примеров зарегистрированных отклонений является: операция: товар 00000048503624 сигареты «Classic Ultima», с кодом маркировки (средством идентификации) 00000048503624n9v7bw0, вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки КМ», тип документа - чек продажи № . . . от ДД.ММ.ГГГГ в 16:30, отклонение: 5cd5e25c-49a4-406c-bd86-5974e87blde8 дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ b 14:07.

Также, в реестре отклонения по группе товаров «Молочная продукция» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 147 отклонений, связанных с продажей молочной продукции без проверки кода маркировки («разрешительный режим»). Одним из примеров зарегистрированных отклонений является: операция: товар 04602358001218 «Йогурт с фруктово-ягодным наполнителем «Клубничный»», с кодом маркировки (средством идентификации) 04602358001218215m704b, вид отклонения «Разрешительный режим», результат проверки «Продажа товара без проверки КМ», тип документа - чек продажи № . . . от ДД.ММ.ГГГГ в 01:26, отклонение: 92a001ed-61b2-4bdd- bl77-5c26d0ed7714 дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ в 12:00.

Следовательно, участником оборота табачной и молочной продукции ИП ФИО1, не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи табачной продукции и молочной продукции совместимого с режимом запрета продажи на кассе и свидетельствуют о нарушении ИП ФИО2 обязательных требований, а именно: ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515; п.п. 1,2,3,4,6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944; п.п. 4,6,9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . ..

За допущенные нарушения Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО2, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № . . . от ДД.ММ.ГГГГ и предложено обеспечить соблюдение указанных выше норм.

Сведения об объявлении предостережения размещены на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru. ДД.ММ.ГГГГ, о чем ИП ФИО2, проинформирован ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете Единого портала государственных услуг (ЛК ЕПГУ), а также направлены почтовым отправлением с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор № . . .) по месту регистрации ИП ФИО2 Вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не поступала.

Согласно нормам п.1 ст.8, п.1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . . «О защите прав потребителей» следует, что: потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу части 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закона), участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе Правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

П.п. 1,2,3,4,6 раздела 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944;

П.п. 4,6,9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений из ГИС МТ по группе товаров «Табачная продукция», «Молочная продукция» в деятельности ИП ФИО2, вновь зарегистрированы отклонения, связанные с продажей товаров без проверки кода маркировки «разрешительный режим», что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований.

Таким образом, ответчиком ИП ФИО2 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а также п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . . . и индивидуальный предприниматель ФИО2 продолжает осуществлять деятельность по продаже табачной продукции и молочной продукции без проверки кода маркировки («разрешительный режим») по адресу: <адрес>.

Указанные выше действия (бездействия) о нарушении порядка розничной продажи табачной продукции с отклонениями по группам товаров «Табачная продукция», «Молочная продукция», связанные с продажей товаров без проверки кода маркировки «разрешительный режим» ИП ФИО1, могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Как следует из положения ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п.1 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами). В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственная пошлина по заявленному требованию уплате не подлежит.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, изложенных норм закона, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной продажи табачной продукции, молочной продукции в объекте торговли по адресу: <адрес> без проверки кода маркировки с нарушением «разрешительного режима», в нарушение п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 (далее по тексту - Правила, Перечень); п.1 ст.8, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать продажу табачной продукции, молочной продукции без проверки кода маркировки с нарушением «разрешительного режима»; в порядке, предусмотренном Правилами, обеспечить проверку продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара для подтверждения наличия или отсутствия предусмотренных Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся ГИС МТ или отсутствия необходимой информации о таких товарах в указанной ГИС МТ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей настоящее решение суда, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности в объекте торговли по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 апреля 2025 года.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева