Решение № 2-1-274/2017 2-274/2017 2-274/2017~М-225/2017 М-225/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1-274/2017

дело № 2 – 1- 274 / 2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Козельск 29 мая 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Козельска

дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Козельском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда России в Козельском районе Калужской области № об отказе в установлении пенсии в части невключения периода работы с 01.07.1986 года по 14.04.1992 года в льготный стаж незаконным. Обязать Управление ПФР в Козельском районе Калужской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.07.1986 года по 14.04.1992 года и обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии с 30.12.2016 года.

В судебном заседании ФИО1 свои требования полностью поддержал по указанным в иске основаниям, просит удовлетворить, суду показал, что с 01.07.1986 года по 01.02.2000 года непрерывно работал в Домоуправлении № в/ч 22034 г. Козельска в должности электрогазосварщика. Имея продолжительный стаж работы в качестве электрогазосварщика, он обратился в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, так как имеет льготный стаж более 12 лет 6 месяцев. В назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, ему не засчитали трудовой стаж с 01.07.1986 года по 14.04.1992 года. С данным решением он не согласен, считает требуемый стаж для назначения пенсии он имеет, подтвержден документально. Характер его работы не менялся, он работал и электросваркой и газовой сваркой, занятость была полная, молоко давали за вредность постоянно, дополнительные дни к отпуску он имел каждый год.

Представитель истца требования ФИО1 полностью поддерживает по указанным в иске основаниям, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признает, решение УПФР в Козельском районе Калужской области считает законным и обоснованным, суду показала, что для зачета в специальный стаж указанной профессии требуется подтверждение занятости на ручной сварке. Каких-либо документов, подтверждающих характер работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за оспариваемый период, истец не представил, показания свидетелей не могут являться доказательствами подтверждающими характер работы. При проверке льготной работы, документов, подтверждающих данную работу в организации не обнаружено. Засчитан истцу специальный стаж с 15.04.1992 года по 31.01.2000 года в количестве 7 лет 9 месяцев 17 дней, так как Актом документальной проверки ГУ-УПФР по Козельскому району № от 29.10.2004 года подтверждается обоснованность включения профессии «электрогазосварщик» домоуправлением № воинской части № 22032 в Перечень должностей (профессий), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за 1997-2001 годы. Согласно предоставленной для проверки книги учета закрепления инструментов, усматривается наличие генератора ацитиленового АСП-10 паспорт ИЮЖН 364563 2306 ПС датой выпуска апрель 1992 года.

Свидетель М. суду показала, что пришла работать в Домоуправление № в 1999 году, ФИО1 работал в организации с 1986 года на одной и той же должности, занимался одной и той же работой, работал и с ручной сваркой в том числе, молоко за вредные условия труда получал, в дополнительные отпуска ходил.

Свидетель Л. суду показала, что работала инспектором по кадрам в Домоуправлении № с 1999 года, ФИО1 в должности электрогазосварщика работал с 1986 года, характер работы не изменялся, работал в том числе и с ручной сваркой. Она готовила и подавала в ПФ справки о работе рабочих во вредных условиях труда. Подготовила такую справку по П., который получил льготную пенсию без препятствий. Когда ФИО1 понадобилась такая справка, их организация уже была расформирована, архив был передан в Московскую область.

Свидетель П. суду показал, что с 1982 года работал в Домоуправлении № электрогазосварщиком, с 1986 года работал вместе с ФИО1, выполняли одну и ту же работу. Он ушел на льготную пенсию в 55 лет с такой же должности как у ФИО1 без препятствий, ПФ в зачете стажа ему не отказывал, в суд он не ходил. ПФ были приняты все представленные им справки и документы.

Выслушав стороны, показания свидетелей и ознакомившись с материалами дела, суд установил следующее.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Разделе ХХХШ Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, позиция 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки.

В Разделе ХХХП Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Обращаясь в суд с иском ФИО1 просит включить в льготный стаж период его работы в качестве электрогазосварщика с 01.07.1986 года по 14.04.1992 года в Домоуправлении № в/ч 22034.

Факт работы истца в спорный период в указанной должности подтвержден записью в трудовой книжке, архивной справкой.

Работа ФИО1 в должности электрогазосварщика после 01.01.1992 года не может быть включена в специальный стаж поскольку законодатель изменил правовое регулирование по вопросу назначения льготной пенсии за работу в тяжелых условиях труда лицам, занятым выполнением работ в качестве электросварщика: при определении права на пенсию на льготных условиях стало обязательным представление доказательств не только факта работы в указанной должности, но и вида выполняемой сварки в этот период.

Учитывая, что период работы истца с 01.07.1986 года по 01.01.1992 года приходился на время действия Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», когда работа в должности газосварщика (его подручного), электросварщика (его подручного) подлежала зачету в специальный стаж (раздел ХХХП. Общие профессии) подлежал зачету в льготный стаж без указания на вид сварки, суд считает указанный выше трудовой стаж с 1986 года по 1991 года включительно необходимым включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.

В соответствии с действовавшим в указанный период Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах помещенные в списки № 1 и № 2 «Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного хозяйства.

При включении спорного периода льготный стаж истца составит 7 лет 9 месяцев 17 дней включенный органами пенсионного фонда и 5 лет 6 месяцев, включенных судом, то есть льготный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет более 25 лет.

Доводы представителя ответчика о том, что должность электрогазосварщика не предусмотрена списком от 1956 года, так как разделом 32 предусмотрены отдельно газосварщики и электросварщики, не состоятельны по следующим основаниям. В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 года № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела Х1 Списка № 1 и подраздел 12 раздела Х1У Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке № 2, разделе ХХХ1, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики.

Учитывая изложенное, у истца имеется право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты достижения истцом 55-летнего возраста – с 30 декабря 2016 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Козельском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в Козельском районе Калужской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать УПФР в Козельском районе Калужской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях с 30 декабря 2016 года с включением оспариваемых периодов работы в должности электрогазосварщика с 01 июля 1986 года по 01 января 1992 года.

Взыскать с УПФР в Козельском районе Калужской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: