Решение № 2-393/2019 2-393/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-393/2019

Дело №2-393/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Недобор С.Н.

с участием представителя ответчика ФИО1

при секретаре Кузменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсионных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд в интересах с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсионных выплат, в обоснование требований указав, что он является пенсионером по старости с 14.03.2018 года. В сентябре 2018 года он обратился с заявлением в Пенсионный Фонд по Карасукскому району Новосибирской области с просьбой разъяснить порядок начислений и производимых выплат. 05.09.2018 года истцу поступил ответ, из которого стало ясно, что при назначении пенсии ему не в полном объеме включен период его трудовой деятельности в качестве ИП. При принятии решения о назначении страховой пенсии по старости и определении страхового стажа Управлением Пенсионного фонда в страховой стаж не включены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 22.08.1995 г. по 01.01.2002 г. Согласно справки ИФНС России №14 от 14.01.2019 г. истцом за период с 01.01.1995 г. уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Суммы исчисленного налога перечислены в бюджет в полном объеме. ФИО2 в указанные периоды времени осуществлял предпринимательскую деятельность, был зарегистрирован в качестве ИП, обязанность по уплате обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ исполнялась им надлежащим образом.

На основании ст.ст.11.12,14,18 от 28.12.2013 г. ФЗ-400 «О страховых пенсиях» истец с учетом уточнений просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) включить периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 22 августа 1995 года по 1 января 2002 года (даты взяты из описательной части иска) с даты назначения пенсии.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика УПФР в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, поддержала предоставленный суду отзыв на исковое заявление, указав, что истцу включены в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1.06.1994 по 31.12.1996 (2 года 7 месяцев 1 день) и с 01.01.1999 по 31.12.2001 (3 года 0 месяцев 1 день), что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Не засчитан в страховой (общий трудовой) стаж период предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 31.12.1998, так как документальное подтверждение об уплате страховых взносов за указанные периоды отсутствует.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 Конституции Российской Федерации законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ей принципов и норм.

В силу ст.19 Конституции российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В период с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года действовал Закон РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьями 8,89 которого, в общий трудовой стаж засчитывались только периоды, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязательное условие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для назначения пенсии сохранено в ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002 года, в соответствии со ст.10 которого, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19-25 настоящих Правил.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению №1.

В судебном заседании установлено, что с 14.03.2018 года в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости. С 15 февраля 1999 года истец внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.

В обоснование иска истцом предоставлена копий трудовой книжки, паспорта, ответа УПФ РФ от 5 сентября 2018 года, справки от 30 июля 2018 года о назначении пенсии, свидетельства о внесении в ЕГРИП 3 февраля 2004 года сведений о регистрации ИП с 15 февраля 1999 года, справки МИФНС №14 от 14 января 2019 года.

Согласно справке МИФНС РФ №14 от 14 января 2019 года ФИО2 уплачивались суммы страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 01.01.1995 г. по 31.12.2018 г. в сумме 17 200 руб. 05 коп., в том числе: с 2001 года по 2009 г., при этом сумма указанных платежей за период с 2001 по 2009 год как раз и составляет 17 200 рублей 05 копеек. Таким образом, оплата страховых взносов за период с 1 января 1995 года по 31 декабря 2000 года в суммарном отражении данной справкой не подтверждается.

Из ответа ответчика истцу на его обращение по вопросу пенсионного обеспечения следует, что размер его страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты (4 982 руб. 90 коп.) составляет 10 594 руб. 22 коп. и исчислен в соответствии с законодательством. Аналогичный размер пенсии указании и в копии справки от 30 июля 2018 года.

Из представленных ответчиком копий справок, предоставленных истцом для подтверждения стажа №№353,354,355,356,357 от 26 марта 2001 года следует, что истец имел доход от предпринимательской деятельности за 1994, 1995,1996,1999 и 2000 годы. Также суду представлена копия свидетельства серии ВД №№ которое подтверждает, что истцом уплачен единый налог на вмененный доход с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, а также копия справки от 29 июня 2004 года №249, из которой следует, что истец за период с 1.06.1994 по 31.12.1996 и с 1.01.1999 по 31.12.2000 в полном объеме производил уплату страховых взносов в пенсионный фонд.

Согласно копии представленной МИФНС №14 информации от 2 июля 2019 года данные о доходах за 1997 и 1998 годы в налоговом органе на ИП ФИО2 отсутствуют.

Суду также представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица и данные о стаже, согласно которых периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1.06.1994 по 31.12.1996 (2 года 7 месяцев 1 день) и с 01.01.1999 по 31.12.2001 (3 года 0 месяцев 1 день) истцу зачтены пенсионным органом.

Таким образом, из заявленного истцом периода с 22 августа 1995 года (как следует из текста искового заявления), не зачтены лишь периоды 1997 и 1998 годов, поскольку никаких сведений об уплате страховых взносов за данные периоды нет. Определяя спорный период, суд исходит из описательной части искового заявления, где указано на не включение периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 22 августа 1995 года по 1 января 2002 года.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что в период 1997 и 1998 года им оплачивались страховые взносы. Предоставленная копия справки налогового органа от 14 января 2019 года не отражает сведений о поступлении взносов за данные периоды, что подтверждается ответом налогового органа от 2 июля 2019 года, где указано, что данные о доходах за 1997 и 1998 годы в налоговом органе на ИП ФИО2 отсутствуют. Иные периоды, указанные ФИО2, с 1995 года по 31 декабря 1996 года и с 1 января 1999 года по 31 декабря 2001 года истцу зачтены в страховой стаж, что подтверждается предоставленными ответчиком документами. Доказательств не включения данных периодов в стаж истцом не предоставлено.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2019 года.

СУДЬЯ: подпись