Постановление № 5-204/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-204/2025

78RS0XXX-02

Дело XXX


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 04 февраля 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С. (в зале 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (<...>),

с участием ФИО4У.,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО9 ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, паспорт ФИО8, проживающего по адресу: г. Санкт-Петербург, ФИО7 В.О., ..., холостого, не имеющего иждивенцев, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4У., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

XX.XX.XXXX в 15 час. 45 мин. сотрудниками ОР ППСП УМВД России по г. Санкт-Петербургу по адресу: г. Санкт-Петербург, ФИО10 В.О., ..., был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4У. и доставлен в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга для составления административного протокола.

В ходе проверки личности ФИО4У., было установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы – XX.XX.XXXX с целью въезда «работа», через КПП «Новосибирск».

По вопросу получения патента гражданин Республики Узбекистан ФИО4У. в органы трудовой миграции не обращался.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от XX.XX.XXXX XXX (в редакции от XX.XX.XXXX), течение сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации приостановлено на период с 15 марта по XX.XX.XXXX.

Согласно преамбуле к Указу он был принят в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В дальнейшем, приостановление течения сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации продлено по XX.XX.XXXX (Указ Президента РФ от XX.XX.XXXX XXX в редакции от XX.XX.XXXX XXX).

Затем приостановление течения сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации было продлено по XX.XX.XXXX (Указ Президента РФ от XX.XX.XXXX XXX в редакции от XX.XX.XXXX).

В последующем, Президентом Российской Федерации был издан Указ от 15 июня 2021 г. № 364, в соответствии с которым после 16 июня 2021 г. продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с COVID-19 иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, были вправе до 31.12.2021 года включительно обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели визита в Российскую Федерацию (пп. "б" п. 4 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364).

Вместе с тем, в соответствии с подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно были приостановлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Вышеуказанный срок был продлен с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ N 364 от 15.06.2021 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с п. 6 которого Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р.

Республика Узбекистан в указанный перечень не входит.

Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2022 N 2537-р в распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р введен пункт 3, которым установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

15 июля 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений Правительства Российской Федерации".

По окончании срока пребывания на территории РФ, с учетом приостановления течения сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно по 12.10.2022 года, ФИО2 Ш.Ш.У. правом легализовать свое положение, либо покинуть территорию РФ не воспользовался и с 00:01 часов 13.10.2022 года в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4У. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не смог легализовать свое положение на территории РФ, однако он был вынужден помогать отцу, который нуждается в лечении.

Выслушав показания ФИО4У., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО4У., в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX об обстоятельствах совершения ФИО4У., административного правонарушения, составленного в присутствии переводчика, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- рапортом полицейского водителя ОРППСП УМВД России ФИО5 от XX.XX.XXXX о выявлении XX.XX.XXXX в 15 час. 45 мин. по адресу: Санкт-Петербург, 8-я линия В.О., ... ФИО4У., как лица, нарушившего миграционное законодательство ;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от XX.XX.XXXX, согласно которому XX.XX.XXXX в 15 час. 55 мин. ФИО4У. был доставлен в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга для составления административного протокола за совершение административного правонарушения в области миграционного законодательства;

- протоколом АЗ XXX от XX.XX.XXXX об административном задержании, согласно которому XX.XX.XXXX в 15 час. 45 мин. ФИО4У. задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- справками ППО «Территория», АС ЦБДУИГ, ИБД-Р, ГИСМУ, согласно которым ФИО4У. прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы XX.XX.XXXX с целью въезда «работа», через КПП «Новосибирск». По вопросу получения патента гражданин Республики Узбекистан ФИО4У. в органы трудовой миграции не обращался.;

- справкой начальника ОВМ УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга ФИО6 о том, что ФИО4У. оснований для законного пребывания на территории РФ не имеет, в подразделение по вопросам миграции МВД России для урегулирования своего правового положения на территории РФ не обращался, контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ или воинских формированиях не заключал;

- формой бланка заключении об установлении личности ФИО4У.

Суд, оценивая исследованные доказательства, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ находит их соответствующими требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.26.1 КоАП РФ.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (дейст. в ред. на момент совершения правонарушения) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно с ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4У., допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что является нарушением положений п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доказательства подачи ФИО4У. в соответствующие органы заявлений об оформлении гражданства и признании беженцем отсутствуют, а от самостоятельного выезда из Российской Федерации он уклоняется с 00:01 часов XX.XX.XXXX.

С учетом изложенного, снований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, применения положений ч.3.8 ст. 4.1 суд не усматривает.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО4У., который не имеет регистрации в Российской Федерации, на миграционном учете не состоит, официально не трудоустроен, постоянного легального источника дохода не имеет.

ФИО4У. длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, от самостоятельного выезда из Российской Федерации уклонялся до того момента как был выявлен сотрудниками полиции, что свидетельствует о полном игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

При назначении административного наказания, в качестве смягчающих обстоятельств, суд учитывает признание ФИО4У. своей вины.

В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность суд учитывает, что ФИО4У. в течение года, предшествующего совершению правонарушения привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Оснований для не назначения ФИО4У. наказания в виде административного выдворения не установлено.

При определении размера наказания суд считает необходимым назначить ФИО4У. административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, а в целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и миграционной стабильности – административное выдворение за пределы РФ.

Руководствуясь ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО4У. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым применить к нему содержание в Центре временного содержания иностранных граждан XXX.

Руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8 ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б, тел./факс: <***>.

Разъяснить, что уплата административного штрафа осуществляется путем внесения денежных средств в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40308000, номер счёта 03100643000000017200, в Северо Западное ГУ Банка России // УФК по г.Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140,кор.сч. 40102810945370000005, идентификатор УИН: 18880078250010009419.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: