Решение № 12-21/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-21/2017

№ 12-21/2017


РЕШЕНИЕ

« 25 » мая 2017 года. с.Муслюмово.

Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Билалова Э.З.

помощника прокурора Муслюмовского района Республики Татарстан Мусина А.Р.,

при секретаре Хатиповой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2017 года,

установил:

19 апреля 2017 года заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды было составлено постановление №69 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 7.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

ФИО1 обжаловал данное постановление, мотивировав в то числе тем, что к моменту вынесения постановления по делу об административном правонарушении прошел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

ФИО1 в суде просит удовлетворить жалобу по выше изложенным основаниям.

Представитель Приикского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан юрист -- ФИО4 просит отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при исполнительном комитете Муслюмовского муниципального района РТ о назначении наказания ФИО1 по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона административным органом соблюдены не были.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 как являющемуся главным инженером ООО "Просто молок", вменяется совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не предоставление отчета по форме 4-ЛС в отдел геологии и лицензирования по Республике Татарстан за 2016 год в установленный срок.

Вменяемое ФИО1 правонарушение выразилось в том, что ООО "Просто молоко" осуществляет пользование недрами с нарушениями лицензионных требований, а именно Условий пользования недрами, согласно которому:

- не позднее 5 февраля, следующего за отчетным годом, владелец лицензии представляет в Департамент и в территориальный фонд геологической информации сведения об извлеченных и оставшихся запасах в недрах;

- не позднее 20 января, следующего за отчетным годом, представляет в Департамент сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче строительных песков.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

На основании изложенного, срок давности привлечения главного инженера ООО "Просто Молоко" ФИО1. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит исчислению с 20 января и 5 февраля 2017 года, и соответственно срок, истек 20 марта и 5 апреля 2017 года.

Следовательно, на день составления протокола по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ от13 апреля 2017 года и постановления о назначении наказания от 19 апреля 2017 года срок давности привлечения главного инженера ООО "Просто молоко" ФИО1 к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу указанной нормы производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2017 года о назначении наказания по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Муслюмовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Билалов Э.З.