Решение № 2А-1672/2018 2А-1672/2018~М-1483/2018 М-1483/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-1672/2018

№ 2а-1672/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 17 октября 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Ермолаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, Отделу судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов 05.12.2017 г. предъявлялся исполнительный документ 2-1643/2017, выданный 17.10.2017 г. мировым судьей судебного участка №37 Боровичского судебного района Новгородской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». 21.12.2017 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, акт о совершении исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы взыскателя АО «ОТП Банк».

Ссылаясь на положения ст. ст. 30, 36, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 за период с 21.12.2017 г. по 11.10.2018 г., выразившиеся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, несвоевременном направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, непринятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из пенсии должника.

Судом, в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечены Отдел судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области.

В судебное заседание представитель административного истца- АО «ОТП Банк» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административных ответчиков – Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области и Управления ФССП России по Новгородской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что по имеющемуся в производстве ОСП исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении ФИО2, судебным приставом-исполнителем ФИО1 было установлено, что должник скончался 24.10.2016 года, т.е. до вынесения судебного приказа. По информации нотариусов г. Боровичи и Боровичского района наследственное дело к имуществу должника не заводилось, рассматривается вопрос о прекращении исполнительного производства. По этой причине все возможные мероприятия для выявления имущества должника не выполнялись. Копии актов совершения исполнительных действий, постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, распределении денежных средств не направлялись взыскателю, поскольку такая обязанность законом на судебного пристава-исполнителя не возложена.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что до установления факта смерти должника ею предпринимались все необходимые меры по проверке его материального положения. После поступления копии записи акта о смерти незамедлительно были сделаны запросы о наличии наследственного дела, однако до настоящего времени такая информация представлена не в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя АО «ОТП банк» обратилось в суд с соблюдением установленного срока.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как следует из материалов исполнительного производства в отношении ФИО2, оно возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 21.12.2017 года на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 37 Боровичского судебного района, для взыскания задолженности по кредиту в пользу АО «ОТП Банк». Копия постановления, в соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направлена взыскателю в тот же день.

В целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлялись выезды по месту жительства должника, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, обнаруженные денежные средства перечислены взыскателю.

28 февраля 2018 года судебному приставу-исполнителю поступила копия актовой записи о смерти ФИО2 24 октября 2016 года, нотариусам г. Боровичи и Боровичского района направлены запросы о наличии наследственного дела.

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не предприняла все возможные меры по установлению материального положения ФИО2 и взысканию с него задолженности по объективной причине-смерти должника.

Факт неуведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными его действий (бездействия), так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный АО «ОТП Банк» административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП,-отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено «19 » октября 2018 года