Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-553/2018;)~М-600/2018 2-553/2018 М-600/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-16/2019

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, ФИО9 район,

р.п. ФИО9 16 января 2019 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при секретаре Сенюшкиной О.А., с участием истца ФИО2, ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО9 Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО, об устранении реестровой ошибки, об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление Росреестра по Рязанской области), ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО, об устранении реестровой ошибки, об установлении границ земельного участка. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, площадью 1200 кв.м., с кадастровым №, вид разрешённого использования: для строительства жилого дома, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: <адрес>. В декабре 2001 года в отношении земельного участка были проведены межевые работы, был подготовлен межевой план, содержащий условную систему координат поворотных точек. Смежными земельными участками являются: земельный участок с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО4, земельный участок с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО10, ФИО7, ФИО, земли Александро-Невского городского поседения Александро-Невского муниципального района Рязанской области. 07.08.2018 истцом был заключён с кадастровым инженером ФИО1 договор на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, в ходе выполнения которых кадастровым инженером было установлено, что уточняемый земельный участок имеет пересечение с земельными участками с кадастровыми №, №, а также с земельным участком с кадастровым №, принадлежащим на праве собственности ФИО5, не являющимся смежным с земельным участком истца. ФИО11 инженером было установлено, что указанные пересечения являются признаками наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ ранее учтённых земельных участков, выражающейся общим смещением ранее учтённых границ по отношению к фактическим границам по всему периметру земельных участков, а также строения и здания не входят в конфигурацию земельных участков. По результатам проведения кадастровых работ ФИО1 был подготовлен 30.10.2018 межевой план, который содержит заключение кадастрового инженера о наличии реестровых ошибок в сведениях ГКН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми №, №, а также описание границ земельного участка истца. Наличие реестровой ошибки существенно нарушает права истца, поскольку не позволяет уточнить границы принадлежащего ей земельного участка, так как пересечение смежных границ является одним из оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта. На основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 304 ГК РФ, 36, 64 ЗК РФ истец просила в целях исправления реестровой ошибки исключить сведения о границах земельных участков с кадастровыми №, №, установить границы земельного участка с кадастровым № согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО1 от 30.10.2018.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что в 2001 году на основании её заявления проводилось межевание принадлежащего ей земельного участка, почему в ГКН отсутствуют сведения о границах земельного участка, ей неизвестно. 28.05.2012 ей было выдано разрешение на строительство жилого дома сроком действия до 28.05.2022, в связи с чем она решила провести межевание земельного участка. Однако при проведении кадастровых работ кадастровым инженером была выявлена кадастровая ошибка, подробно указанная в подготовленном ею межевом плане. Сведения о границах земельных участков с кадастровыми №, № подлежат исключению в полном объёме, поскольку они не соответствуют границам земельных участков, расположенных фактически на местности. Кроме того, жилые дома ответчиков находятся за пределами конфигурации земельных участков, согласно сведениям ГКН. Фактически споров о фактических местоположениях границ земельных участков у сторон не имелось и не имеется. Земельные участки ответчиков имеют ограждения. При проведении кадастровых работ кадастровый инженер, определяя границы принадлежащего ей (ФИО2) земельного участка исходила из указанных ограждений, границы земельного участка были определены исходя из существующих на местности.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО7 не оспаривали наличие реестровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ принадлежащим им земельных участков, требования истца признали в полном объёме, выразили согласие на установление границ принадлежащего истцу земельного участка согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО1 от 30.10.2018.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Рязанской области ФИО12, надлежащим образом извещённая о слушании дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без её участия, направила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просила отказать истцу в удовлетворении требований к органу регистрации, как ненадлежащему ответчику.

Представитель третьего лица – и.о. главы Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области ФИО13, надлежащим образом извещённая о слушании дела в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без её участия, не возразила против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, судом установлено следующее.

ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для строительства жилого дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: <адрес>, на основании Постановления главы администрации Новодеревенского района Рязанской области от 29.09.2001 № 286-а, что следует из свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Рязанской областной регистрационной палатой.

Границы земельного участка с кадастровым № устанавливались в соответствии с земельным законодательством, на основании межевых работ, проведённых 20.12.2001 МУП, однако, в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о границах земельного участка не содержатся, что следует из копии межевого дела по установлению границ земельного участка ФИО2 № от 2001 года, выписки из ЕГРН № от 21.09.2018.

Смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено <адрес>, собственники ФИО10, ФИО7, ФИО3, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, на основании межевых работ, проведённых 10.01.2007 МУП в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о границах земельного участка содержатся, что следует из свидетельств о государственной регистрации права №, № выданных 30.06.2015 Управлением Росреестра по Рязанской области, копии межевого дела по установлению границ земельного участка № от 2007 года, выписки из ЕГРН № от 25.08.2018.

Также смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для размещения и эксплуатации существующего жилого дома, местоположение <адрес>, собственник ФИО4, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, на основании межевых работ, проведённых 27.09.2005 МУП в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о границах земельного участка содержатся, что следует из копии межевого дела по установлению границ земельного участка № от 2005 года, выписки из ЕГРН № от 25.08.2018.

ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для размещения и эксплуатации жилого дома, местоположение <адрес>, р.<адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством, на основании межевых работ, проведённых 24.04.2007 МУП в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о границах земельного участка содержатся, что следует из копии межевого дела по установлению границ земельного участка № от 2007 года, выписки из ЕГРН № от 21.10.2018.

ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру ИП ФИО1, которая проводила кадастровые работы и подготовила 30.10.2018 межевой план, указав, что кадастровые работы проводились в связи с уточнением местоположения земельного участка с кадастровым № и с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ смежных земельных участков. Согласно заключению кадастрового инженера в ходе выполнения кадастровых работ выявлено наложение границ уточняемого земельного участка с кадастровым № на границы ранее учтённых земельных участков с кадастровыми №, №, что является признаком наличия реестровой ошибки в описании местоположения границ смежных ранее учтённых земельных участков. Несоответствие выражается общим смещением ранее учтённых границ по отношению к фактическим границам по всему периметру земельных участков, а также строения и здания не входят в конфигурации земельных участков, смещение границ на юг примерно на 18 м и север примерно на 6 м. Требования к точности определения местоположения границ смежных земельных участков (0,3) ниже требований, чем к уточняемому земельному участку с кадастровым № но величина отклонения уточнённой границы смежного земельного участка от указанного её положения в ЕГРН больше установленного значения среднеквадратической погрешности для такой границы. Уточняемый земельный участок с кадастровым № по границе н1-н2 фактически граничит со смежным земельным участком с кадастровым №, по границе н2-н3 фактически граничит со смежным земельным участком с кадастровым №, по границе н3-н1 не имеет смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, земли Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района <адрес>. Уточняемый земельный участок фактически не имеет смежество с ранее учтённым земельным участком кадастровым №, однако, местоположение границ данного земельного участка неверно, так как выявлено наложение границ. Таким образом, границы вышеуказанных земельных участков имеют пересечения в связи с ранее допущенной кадастровой ошибкой в описании прохождения границы при указании в ЕГРН координат поворотных течек участков. Имеется фактическое наложение границ спорных участков, поскольку в процессе межевания участков и в их землеустроительных делах, на основании которых были внесены сведения в ЕГРН, допущены кадастровые ошибки в части указания координат поворотных точек. Координаты этих точек не соответствуют ситуации на местности и фактическому местоположению участков. В связи с этим реестровая ошибка, допущенная в описании местоположения границ земельных участков, подлежит исправлению. Правообладатели земельных участков с кадастровыми №, № не имеют возможности исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ указанных земельных участков в связи с тем, что допущена реестровая ошибка и в описании местоположения границ смежных им земельных участках с кадастровыми №, №, то эти границы являются спорными, так как нарушаются законные интересы собственника земельного участка с кадастровым №. Таким образом, такая реестровая ошибка подлежит исправлению по решению суда. Исправление реестровой ошибки не изменяет прохождение сложившихся (фактических) межевых границ земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» описание местоположения границ земельного участка относится к уникальным характеристикам объекта недвижимости.

Из положений п. п. 7 и 9 ст. 38 указанного Закона следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

В силу п. 2 ст. 14 названного Закона сведения о границах земельных участков содержатся в государственном реестре земель.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является правообладателем земельного участка с кадастровым №, который до передачи в собственность прошёл процедуру межевания, сведения о местоположении земельного участка ФИО2 не были внесены в Государственный кадастр недвижимости, затем в Единый государственный реестр недвижимости, в соответствии с межевым делом № от 2001 года МУП земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО7, ФИО, в 2007 году прошёл процедуру межевания, сведения о местоположении земельного участка внесены в Государственный кадастр недвижимости, затем в Единый государственный реестр недвижимости, в соответствии с землеустроительным делом № от 2007 года МУП земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ФИО4, в 2005 году прошёл процедуру межевания, сведения о местоположении земельного участка внесены в Государственный кадастр недвижимости, затем в Единый государственный реестр недвижимости, в соответствии с землеустроительным делом № от 2005 года МУП земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ФИО5, в 2007 году прошёл процедуру межевания, сведения о местоположении земельного участка внесены в Государственный кадастр недвижимости, затем в Единый государственный реестр недвижимости, в соответствии с землеустроительным делом № от 2007 года МУП

Согласно ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, в том числе в межевом плане.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельные участки с кадастровыми № и № являются смежными с земельным участком с кадастровым №, земельный участок с кадастровым № не является смежным земельному участку с кадастровым №, местоположение земельных участков с кадастровыми №, № определено неверно - имеется наложение границ земельных участков на фактические границы земельного участка с кадастровым № существующие длительное время, в том числе и на момент межевания земельных участков с кадастровыми №, № Фактические границы земельных участков с кадастровыми №, № не совпадают с границами, закреплёнными координатами и содержащимися в их землеустроительных делах, в которых допущены кадастровые ошибки в части указания координат поворотных точек, не соответствующих ситуации на местности и фактическому местоположению участков. В дальнейшем кадастровые ошибки были воспроизведены в Государственном кадастре недвижимости, а затем перенесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учёта при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, её описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учёта, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исследованными в судебном заседании доказательствами бесспорно установлено наложение границ земельных участков с кадастровыми №, № на земельный участок с кадастровым №. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 304 Гражданского кодекса РФ и ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», приходит к выводу об удовлетворении требований истца об исправлении реестровой ошибки, поскольку при сложившихся обстоятельствах, сведения о недостоверных координатах земельных участков с кадастровыми №, № подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости. При этом суд считает, что реестровая ошибка подлежит устранению путём исключения сведений о границах указанных земельных участков в полном объёме, поскольку описания местоположения их границ не соответствуют их фактическим границам по всему периметру земельных участков, здания и строения не входят в конфигурацию земельных участков, усматривается их смещение. Кроме того, ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО7 не возразили против исключения сведений о границах указанных земельных участков в полном объёме, иных возможных вариантов исправления реестровой ошибки, суду не предоставили.

Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учётом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Истец ФИО2 просит установить границы её земельного участка по описанию, содержащемуся в межевом плане, подготовленном 30.10.2018 кадастровым инженером ФИО1

Кадастровым инженером ФИО1 в межевом плане от 30.10.2018 дано описание границ уточняемого земельного участка с кадастровым №, при этом указано, что по результатам измерений площадь земельного участка не изменилась, соответствует данным ЕГРН и составляет <данные изъяты>, конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ соответствует конфигурации, содержащейся в описании межевого дела № от 2001 года МУП Границы уточняемого земельного участка существуют на местности с 2002 года, т.е. 15 и более лет. Межевой план подготовлен по действующей XML-схеме с указанием сведений, предусмотренных требованиям приказа Минэкономразвития № 921 от 08.12.2015.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО7 выразили согласие с установлением границ земельного участка истца ФИО2 по описанию, содержащемуся в межевом плане, подготовленном 30.10.2018 кадастровым инженером ФИО1, пояснив, что споров о фактических местоположениях границ земельных участков у сторон не имелось и не имеется.

Возражений от представителя третьего лица – и.о. главы Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области ФИО13 не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО2 об установлении границ земельного участка по по описанию, содержащемуся в межевом плане, подготовленном 30.10.2018 кадастровым инженером ФИО1, поскольку он соответствует его фактическому землепользованию и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Иные варианты установления границы земельного участка ФИО2 максимально отвечающие интересам собственников смежных земельных участков с учётом характера разрешённого землепользования, фактического порядка пользования земельным участком, красных линий и иных требований действующего законодательства, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО, об устранении реестровой ошибки, об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению в полном объёме.

Доводы представителя ответчика Управления Росреестра по Рязанской области ФИО12 об отказе истцу в удовлетворении требований к органу регистрации, как ненадлежащему ответчику, являются несостоятельными, поскольку в силу ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённому постановлением правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, землеустройства и т.д. К его компетенции относятся: приём заявления о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нём; принятие на учёт в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей, иные полномочия, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Исходя из вышеуказанных норм материального права в результате разрешения настоящего спора обязанность по исключению сведений из ЕГРН, а также внесению данных о границах земельного участка возлагается на Управление Росреестра по Рязанской области.

Поскольку в результате разрешения спора об устранении реестровой ошибки обязанность по её исправлению может быть возложена только на Управление Росреестра по Рязанской области, которым внесены недостоверные сведения в государственный реестр, истцом обоснованно привлечено Управление Росреестра по Рязанской области к участию в деле в качестве ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельного участка с кадастровым №

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельного участка с кадастровым №

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельного участка с кадастровым №

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО1 от 30.10.2018, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанском областном суде через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 21 января 2019 г.

Судья – подпись С.В. Владимирова