Решение № 12-178/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 12-178/2024

61RS0047-01-2024-000863-24

Дело №12-178/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2024 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Мамонова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ЮгТранс-НЗНП" на постановление Центрального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10673342243428606332 от 01.04.2024 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО"ЮгТранс-НЗНП",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342243428606332 от 01.04.2024 по делу об административном правонарушении ООО «ЮгТранс-НЗНП» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ЮгТранс-НЗНП» обратилось с жалобой в Октябрьский районный суд Ростовской области, в которой просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указав, что решением ООО «РТИТС», являющегося оператором системы взимания платы «Платон», ООО «ЮгТранс-НЗНП» предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе транспортному средству марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ AXOR 1840 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №). Для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, ООО «ЮгТранс-НЗНП» открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете предоплатная и постоплатная. Таким образом, оплата за все транспортные средства ООО "ЮгТранс-НЗНП" осуществляется с постоплатной расчетной записи. Считает, что задолженность, указанная в постановлении, не может являться правомерной по причине необходимости произведения оплаты отсроченного платежа в полном объеме, а именно до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж. Своевременность и периодичность внесения ООО «ЮгТранс-НЗНП» платы за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежными поручениями.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ООО «ЮгТранс-НЗНП» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 20.03.2024г. в 15:30:39 по адресу: 906 км 950м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-270 М-4 «Дон» - гр.Луганская Народная Республика Ростовская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ AXOR 1840 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ AXOR 1840 LS ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (С№), является ООО «ЮгТранс-НЗНП» (ИНН <***>).

Данные обстоятельства, зафиксированы специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-095, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/28-02-2024/320011940 действительно до 27.02.2026 года, которые явились основанием для привлечения ООО «ЮгТранс-НЗНП» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Из сообщения ООО «РТИТС» следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № 2271480 от 02.06.2021 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 05.06.2021 17:03:33 закреплено бортовое устройство №700552847. На момент фиксации 20.03.2024 15:30:39 (по московскому времени) системой мобильного контроля № С745 (географические координаты: Широта: 47°42"30.74", Долгота: 40°05"25.76"), расположенной на 906км 950м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-270 М-4 "Дон" - гр.Луганская Народная Республика, бортовое устройство № 700552847, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 700552847 за движение ТС с ГРЗ № в период 20.03.2024 00:24:20 - 21.03.2024 14:27:25 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №, который отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования, федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление, платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме, па основании данных о пройденном пути, подученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №700552847 (п. 8 Правил).

Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы была предоставлена с 01.10.2021, расчетная запись №111100469986. Однако, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ №- 20.03.2024г. в 15:30:39, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта.

Статья 12.21.3 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Обстоятельства дела подтверждаются: фотоматериалом, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, постановлением по делу об административном правонарушении.

В силу ст.2.6.1 ч.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ОО «ЮгТранс-НЗНП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего, пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с ГРЗ У237СУ161 не была внесена.

ООО «ЮгТранс-НЗНП» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. С учетом всех значимых обстоятельств ему назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не установлено.

Довод жалобы о том, что ООО «ЮгТранс-НЗНП» предоставлена отсрочка по внесению оплаты, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, несостоятельны.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.89 Правил для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством.

Согласно п.106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что бортовое устройство на транспортном средстве функционировало в штатном режиме и передало сведения системе контроля на момент фиксации либо оформлена была маршрутная карта и произведена плата за вышеуказанное транспортное средство, ООО «ЮгТранс-НЗНП» суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жалоба ООО «ЮгТранс-НЗНП» не подлежит удовлетворению. Доводы жалобы являются не обоснованными и оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Центрального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10673342243428606332 от 01.04.2024 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО"ЮгТранс-НЗНП", оставить без изменения, а жалобу ООО «ЮгТранс-НЗНП» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья Е.А.Мамонова