Решение № 2-1310/2021 2-1310/2021~М-1293/2021 М-1293/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1310/2021

Дело № 2-1310/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Угра 21 июля 2021 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.,

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области о понуждении совершения определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области о понуждении совершения определенных действий, а именно обязать в срок до 01.04.2022 г. поставить имеющейся колодец, расположенный в <...> возле дома № 55 Угранского района Смоленской области на баланс Администрации МО Всходское сельского поселения Угранского района Смоленской области, провести обследование колодца на предмет соответствия источника водоснабжения качеству питьевой воды действующим санитарным правилам, провести ремонт и отчистку колодца.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной в июне 2021 года прокуратурой Угранского района Смоленской области проверки установлено, что органами местного самоуправления не в полной мере осуществляются возложенные на них полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в населенном пункте с. Всходы на ул. Кирпичной возле дома № 55 имеется колодец на балансе Администрации сельского поселения не состоящий.

Отсутствие бесперебойного и качественного водоснабжения населения с Всходы Угранского района Смоленской области создает предпосылки к массовым заболеваниям проживающих в данном населённом пункте граждан, невозможности экономического развития в целом поселения и иным негативным последствиям. Просит обязать Администрацию муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области в срок до 01.04.2022 г. поставить имеющейся колодец, расположенный в <...> возле дома № 55 Угранского района Смоленской области на баланс Администрации МО Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области, провести обследование колодца на предмет соответствия источника водоснабжения качеству питьевой воды действующим санитарным правилам, провести ремонт и отчистку колодца.

В судебном заседании пом. прокурора Угранского района Смоленской области Кочанков В.Н. исковые требования поддержал полностью, и просил удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области в <...> возле дома № 55 Угранского района Смоленской области расположен колодец. Данный источник нецентрализованного водоснабжения не имеет собственника, является бесхозяйным имуществом.

Указанные обстоятельства подтверждены: справкой пом. прокурора Угранского района Смоленской области о результатах проверки исполнения законодательства о водоснабжении, законодательства о муниципальной собственности и ЖКХ от 17.06.2021 года (л.д. 4), сообщениями Главы МО Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области (л.д. 5)

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ, иные полномочия установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Исходя из системного толкования данной статьи следует, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться и другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следовательно, могут закрепляться и вопросы водоснабжения населения сельского поселения, но не обязательно, что они будут находиться в компетенции муниципального района. В настоящее время закон Смоленской области по вопросу разграничения полномочий не принят.

Таким образом, полномочия по водоснабжению населения на территории Всходского сельского поселения отнесено к компетенции муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пунктов 2, 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа; территориальные органы Федеральной регистрационной службы (далее именуются - территориальные органы Службы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьями 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Учитывая, что спорное недвижимое имущество, собственник которого не известен и право собственности на которое не зарегистрировано, расположено в административных границах муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области, орган местного самоуправления - Администрация муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Невыполнение требований законодательства о водоснабжении населения, создает реальную угрозу для жизни и здоровья пребывающих людей на территории муниципального образования.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Угранского района к Администрации муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области о понуждении совершения определенных действий удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области в срок до 01.04.2022 г. поставить имеющейся колодец, расположенный в <...> возле дома № 55 Угранского района Смоленской области на баланс Администрации МО Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области, провести обследование колодца на предмет соответствия источника водоснабжения качеству питьевой воды действующим санитарным правилам, провести ремонт и отчистку колодца

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленской областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий А. В. Кирюхин