Решение № 2А-1274/2024 2А-1274/2024(2А-8538/2023;)~М-7377/2023 2А-8538/2023 М-7377/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-1274/2024

К делу № 2а-1274/2024

УИД № 23RS0040-01-2023-008899-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи Ижаева А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования г. Краснодар к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального округа город Краснодара ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 К.ич о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар (далее – Администрация) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального округа город Краснодара ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю заинтересованное лицо ФИО1 К.ич о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований администрация указала, что решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 17.08.2023 года на Администрацию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, заключив с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

01.11.2023 года в отношении администрации возбуждено исполнительное производство №345372/23/23042-ИП. Во исполнение требований администрацией в адрес судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Центрального округа город Краснодара ФИО3 15.11.2023 направлено информационное письмо №14618/44, согласно которому изготовлен проект договора социального найма, в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости явки для его подписания, в связи с чем, администрацией предпринимались все меры, для исполнения решения суда.

Однако, в адрес Администрации поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 14.11.2023 о взыскании исполнительского сбора и установление нового срока исполнения требований исполнительного документа. Административный истец считает постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку решение суда исполнено.

Согласно административному иску администрация просила суд признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО3 от 14.11.2023 года о взыскании исполнительского сбора и установление нового срока исполнения требований исполнительного документа.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены. Суд считает возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 17.08.2023 года на администрацию возложена обязанность заключить с ФИО1 (паспорт гражданина РФ <...>, выдан 01.12.20223) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

23.10.2023 года выдан исполнительный лист ФС № 035817584.

01.11.2023 года в отношении администрации на основании исполнительного листа ФС № 035817584 возбуждено исполнительное производство №345372/23/23042-ИП.

14.11.2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установление нового срока исполнения требований исполнительного документа, которое поступило в администрацию 16.11.2023 года, о чём имеется соответствующая отметка.

В письме от 15.11.2023 года №14618/44 администрация уведомила судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Центрального округа город Краснодара ФИО3 об изготовлении проекта договора социального найма, направлении в адрес ФИО1 уведомления о необходимости явки для его подписания.

01.02.2024 между администрации муниципального образования г. Краснодар и ФИО1 ичем заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, №-С.

12.02.2024 исполнительное производство №345372/23/23042-ИП окончено.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 14.11.2023 года подано в Первомайский районный суд города Краснодара согласно отметке 30.11.2023 года, чем был соблюден срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление) разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу названных положений, предпосылками для наложения указанной штрафной санкции служат умышленное неисполнение в срок исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соответствия совершенного оспариваемого действия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что в настоящее время решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 17.08.2023 года администрацией муниципального образования город Краснодар исполнено, что подтверждается договором социального найма жилого помещения №15-С от 01.02.2024. 12.02.2024 исполнительное производство №345372/23/23042-ИП окончено.

В силу части 2 статьи 61 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Таким образом, поскольку решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 17.08.2023 года исполнено, суд считает незаконным и подлежащим отмене принятое постановление от 11.10.2023 года о взыскании исполнительского сбора и установление нового срока исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными и отменить принятое в рамках исполнительного производства №345372/23/23042-ИП постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ФИО3 от 11.10.2023 года о взыскании исполнительского сбора и установление нового срока исполнения требований исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Игорцева Е.Г.