Решение № 2-1754/2018 2-1754/2018~М-1654/2018 М-1654/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1754/2018

Дело № 2-1754-2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 28 ноября 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Лукахиной И.Д.,

С участием прокурора Пономаревой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просил возложить обязанность на Администрацию Межевого городского поселения ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов:

свалку бытовых отходов, расположенную в сторону кладбища <адрес> (лесной массив);

свалку бытовых и строительных отходов, расположенную в районе шахты №, по дороге в сторону <адрес> (в лесном массиве);

свалку бытовых и строительных отходов, расположенную в по <адрес>.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по факту нарушения земельного и природоохранного законодательства в деятельности Администрации Межевого городского поселения, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объёме, против предоставления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме и просила установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостаточностью финансирования.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по факту нарушения земельного и природоохранного законодательства в деятельности Администрации Межевого городского поселения, которой выявлены нарушения закона.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» и ст.8 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.ст.11-13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года, вопросы использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления, которые осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Одной из целей охраны земель является предотвращение и ликвидация загрязнения земель и почв, а также иного негативного воздействия на земли и почвы.

Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природного объекта; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Проверкой проведенной прокурором города совместно с Управлением строительства и архитектуры Администрации Саткинского муниципального района выявлены несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов на территории Межевого городского поселения:

свалка бытовых отходов, расположена в сторону кладбища <адрес> (лесной массив). Площадь загрязненной территории составляет 0,005га, количество накопленных отходов 2 т., отходы в виде многочисленных полиэтиленовых бутылок и пакетов, испорченной старой мебели, алюминиевых банок, мусора от уборки придомовой территории, бытовых отходов, упакованных в полиэтиленовые мешки;

свалка бытовых и строительных отходов, расположена в районе шахты №, по дороге в сторону <адрес> (в лесном массиве). Площадь загрязненной территории составляет 0,12 га, количество накопленных отходов 10 т., отходы в виде многочисленных полиэтиленовых бутылок, испорченной старой мебели, алюминиевых банок, шифера, обрезков резины, деревянных досок, мусора от уборки придомовой территории, бытовых отходов, упакованных в полиэтиленовые мешки;

свалка бытовых и строительных отходов, расположена в по <адрес>. Площадь загрязненной территории составляет 0,1 га, количество накопленных отходов 6 т., отходы в виде многочисленных полиэтиленовых и стеклянных бутылок, банок, мусора от уборки придомовой территории, бытовых отходов, упакованных в полиэтиленовые мешки.

Земельные участки, на которых расположены несанкционированные свалки бытовых отходов, находятся в границах Межевого городского поселения.

Уставом Межевого городского поселения предусмотрено, что к вопросам местного значения относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета Межевого городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В нарушение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Устава Межевого городского поселения, органом местного самоуправления не организованы мероприятия по защите земель от засорения отходами производства и потребления и их загрязнения, в результате чего на территории Межевого городского поселения образовались несанкционированные свалки.

Наличие несанкционированных свалок на земельном участке в границах Межевого городского поселения создает угрозу загрязнению земли, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушает санитарно-эпидемиологическую обстановку населенного пункта.

Также суд учитывает полное признание иска представителем ответчика, что не противоречит требованиям закона и не нарушает права третьих лиц.

Вместе с тем, учитывая, что выполнение данных работ, возможно в теплое и сухое время года, а также то, что выполнение потребует значительных материальных и трудовых затрат, суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Межевого городского поселения ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов:

свалку бытовых отходов, расположенную в сторону кладбища <адрес> (лесной массив);

свалку бытовых и строительных отходов, расположенную в районе шахты №, по дороге в сторону <адрес> (в лесном массиве);

свалку бытовых и строительных отходов, расположенную в по <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь И.Д. Лукахина

Решение суда вступило в законную силу «__»_______2018 года

Судья Е.Е. Сорокин