Постановление № 5-436/2024 от 9 августа 2024 г. по делу № 5-436/2024

Дело № 5-436/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2024 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Самусенко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП <номер>,

установил:

<дата> в <номер>. по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту г. Владивосток (путевой лист <номер>) на транспортном средстве HYUNDAI COUNTY, государственный регистрационный знак <номер> (имеющее помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т.), под управлением водителя ФИО2, не оснащенном аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, идентифицированной в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА – ГЛОНАСС».

Индивидуальный предприниматель ФИО1, представитель административного органа – Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, каких-либо ходатайств об уважительности причин неявки в суд не представили. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании) подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) (далее - Положение о лицензировании).

В силу положений пункта 39 указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

К таким последствиям названная норма Федерального закона о лицензировании относит: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом HYPERLINK consultantplus://offline/ref=7E872D411B173D2AECB29E44F2B195CAE3EF3E4C0BD6D258C3C9E5240E9479603A19C25E45A22677F7B9986A6AC226D90E52DF3B41BE68A0hBYDC "д" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта, имея лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами лицензиата, не выполнил лицензионные требования, содержащееся подпункте HYPERLINK consultantplus://offline/ref=7E872D411B173D2AECB29E44F2B195CAE3EF3E4C0BD6D258C3C9E5240E9479603A19C25E45A22677F7B9986A6AC226D90E52DF3B41BE68A0hBYDC "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, поскольку <дата> в <номер> мин. по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту г. Владивосток (путевой лист <номер>) на транспортном средстве HYUNDAI COUNTY, государственный регистрационный знак <номер> (имеющее помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т.), под управлением водителя ФИО2, не оснащенном аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, идентифицированной в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА – ГЛОНАСС».

Установленные судом обстоятельства административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 09.07.2024 № 60, протоколом инструментального обследования от 15.05.2024, актом постоянного рейда от 15.05.2024 № 19, протоколом опроса водителя от 15.05.2024 и иными доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Осуществление перевозок пассажиров транспортным средством, не оснащенным работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно п. 1 примечания 2 к статьей 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, индивидуальным предпринимателем ФИО1 суду не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу получателю штрафа: <данные изъяты>

Копия квитанции об уплате административного штрафа подлежит представлению в Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Ю.А. Самусенко