Решение № 2-674/2018 2-674/2018~М-681/2018 М-681/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-674/2018

Дело №2-674/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018г. с.Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

В составе судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием : истец - ФИО1,

представитель истца -ФИО2, действующая

заявлению от 20.11.2018г.,

ответчик: Государстенное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) представители - ФИО3, действующая на основании доверенности №48 от 30.10.2018г., ФИО4, действующая на основании доверенности № 17 от 24.05.2018г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения о не включении в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения о не включении в специальный стаж периодов работы, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, решением ответчика №296103/18 от 18.09.2018г. ей отказано в назначении пенсии. В решении ответчик указал об отсутствии требуемого педагогического стажа 25 лет, невключении в педагогический стаж периодов : с 01.08.1992г.-14.01.1993г. период работы в должности учителя начальных классов Белозерьевской средней школы по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.01.2016г. - 05.02.2016г. - не проставлен код льготы, с 23.11.2009г.-30.11.2009г. - отвлечения. Невключение в педагогический стаж других периодов она не оспаривает. В оспариваемые периоды она работала учителем начальных классов, ей начислялась заработная плата, сохранялось место работы.Считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии она имела необходимый стаж педагогической работы для назначения досрочной страховой пенсии. Просит удовлетворить заявленные исковые требования, включить в страховой стаж для назначении трудовой пенсии периоды : с 01.08.1992г.-14.01.1993г., с 30.01.2016г. - 05.02.2016г., с 23.11.2009г.- 30.11.2009г., обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила их удовлетворить, указывая, что в период с 01.08.1992г.-14.01.1993г. находилась в отпуске по уходу за ребенком 28.06.1992г. рождения, вышла на работу в школу 14.01.1993 года, когда ребенку исполнилось 6 месяцев; в периоды : с 23.11.2009г. - 30.11.2009г., 30.01.2016г. - 05.02.2016г. имелись приказы администрации о карантине, который вводился для учащихся, учителя, в том числе она, в период карантина работали, за ней сохранялась должность, начислялась зарплата, перечислялись страховые взносы.

Представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с 05 ноября 2018г.

Представители ответчика - ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия у истицы требуемого педагогического стажа.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и части 2 статьи 30Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истица ФИО5 обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии 05.09.2018г.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирского муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного)№296103/18 от 18.09.2018г. истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно отказного решения, ФИО1 засчитано в педагогический стаж 24 года 6 месяцев 06 дней, не засчитаны оспариваемые периоды: с 01.08.1992г. 0 14.01.1993 г. ввиду отсутствия начислений по заработной плате, с 30.01.2016г. - 05.02.2016г. - не проставлен код льготы, с 23.11.2009г.- 30.11.2009г. - отвлечения.

Из пункта 5 трудовой книжки истицы следует, что 01.09.1989г. она принята на работу в Белозерьевскую среднюю школу учителем начальных классов, освобождена с работы по собственному желанию 28.08.1995г., с 21.07.2000г. принята учителем начальных классов Белозерьевской средней общеобразовательной школы, в которой работает по настоящее время.

Согласно свидетельства о рождении <номер> ФИО6 родился <дата>

Согласно справке № 14 от 30.10.2018г., выданной директором МБОУ «Белозерьевская СОШ», ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО6 с 28 сентября 1992 г.

Из архивной справки Ромодановского Муниципального объединенного межведомственного архива № 459 от 06.08.2018 г. следует, что в период с 01.09.1987г. по июль 1992 г. имеются начисления заработной платы; в период август-сентябрь-октябрь 1992г. начислений не имеется, с ноября 1992г. по июль 1995г. имеются начисления.

Согласно справке администрации МБОУ «Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» № 16 от 22.11.2018г. ФИО1 работала в школе учителем начальных классов, полный рабочий день, в период с 21.07.2000г.по настоящее время.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, из представленных истицей доказательств следует, что в оспариваемый период, то есть с 28.09.1992 г. по 14.01.1993г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком, который родился до 1 октября 1992 года, следовательно, указанный период подлежит включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии.

Поскольку сведениями в трудовой книжке истицы, справкой работодателя №327 от 01.11.2018 г. подтвержден карантин в Белозерьевской школе, однако в указанный период за истицей сохранялось место работы, производились страховые отчисления, начислялась заработная плата, что не отрицается представителем ответчика, оспариваемые периоды с 30.01.2016г. - 05.02.2016г., с 23.11.2009г.- 30.11.2009г. подлежат включению в страховой стаж в связи с педагогической работой.

Согласно справки ответчика № 6951 от 19.11.2018г. специальный стаж истицы на 05.09.2018г. составит, с учетом оспариваемых периодов, 24 года 10 месяцев 07 дней.

В силу положений статьи 22 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истица обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии к ответчику 05.09.2018 года.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно специальный стаж работы истицы ФИО1 не составил требуемый 25 лет, а с учетом оспариваемых периодов составил 24 года 10 месяцев 07 дней, не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с момента обращения с заявлением.

Законодателем не определена иная дата назначения пенсии, чем дата возникновения права на пенсию при обращении с заявлением о назначении пенсии в сроки, определенные ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Свое право на назначение страховой пенсии досрочно при наличии условий, предусмотренных указанным Федеральным законом, истица вправе реализовать путем подачи заявления о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) № 296103/18 от 18.09.2018 года в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности учителя начальных классов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» с 28.09.1992г. по 14.01.1993 года, с 30.01.2016г. по 05.02.2016г., с 23.11.2009г. по 30.11.2009г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности учителя начальных классов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» с 28.09.1992г. по 14.01.1993 года, с 30.01.2016г. по 05.02.2016г., с 23.11.2009г. по 30.11.2009г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н.Мельникова