Постановление № 5-2271/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-2271/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 27 июля 2020 года

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Вологирова З.М.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности №07АА0680723 от 26.10.2019 года, рассмотрев поступившие из Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по КБР ФИО3 определением 16 июня 2020 года в Нальчикский городской суд были переданы материалы расследования дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 для рассмотрения по существу и назначения административного наказания.

Согласно определению от 16.06.2020 года, в ходе проведения проверки 11 июня 2020 года в парикмахерской «Виктория», расположенной по адресу: КБР, <...> были выявлены следующие нарушения предписания: отсутствовали медицинские халаты и шапочки у двух мастеров дамского и мужского зала – ФИО4 и ФИО5; отсутствовали результаты предварительных и периодических медицинских осмотров у дамского и мужского мастеров ФИО4 и ФИО5

Не выполнение вышеуказанных пунктов предписания являются неисполнением:

- ст. ст.1,2, 11, 24, 25, 29, 34, 39 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ;

- п.п. 1.2, 1.3, 9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги,

- п.1 Указа Главы КБР от 15 мая 2020 г. № 55 - УГ на основании предложения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике - главного государственного санитарного врача Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2020 г. № 07-00-01/09-4841-2020 постановляю:

1. Внести в Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2020 г. № 19-УГ «О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» следующие изменения:

а) в пункте 2.2: абзац третий дополнить предложением следующего содержания: «Данное ограничение не распространяется на осуществление деятельности по оказанию парикмахерских услуг при условии использования персоналом средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), организации обслуживания клиентов по предварительной записи, обеспечения расстояния между потребителями услуг не менее 1,5 метров, проведения дезинфекции инструмента и контактных поверхностей после каждого клиента»;

Вышеназванные действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просил прекратить по делу об административном правонарушении в отношении его доверителя в виду малозначительности совершенного правонарушения и представил суду доказательства об устранении ранее установленных нарушений.

Представитель Роспотребнадзора по КБР, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав имеющиеся в административном деле материалы суд приходит к следующему.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно:

- актом проверки выполнения предписания от 10.06.2020 года в отношении ИП ФИО1

- объяснением самого ФИО1

- распоряжением №177 от 09 июня 2020 года, согласно которому было поручено проведение проверки в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1

- предписание №21 от 04.06.2020 года о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, объективно и в полном объеме доказана всеми имеющимися материалами дела, считаю целесообразным подвергнуть ФИО1. административной ответственности.

В то же время, учитывая конкретные обстоятельства дела, и то, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, а также то, что организацией были предприняты сразу же все необходимые меры реагирования в данной ситуации, фактического ущерба государственным интересам, здоровью населения причинено не было, суд считает, что совершённое административное правонарушение совершенное ИП ФИО1 следует расценить как малозначительное.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Относительно статьи 2.9. КоАП Российской Федерации, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, суд считает необходимым отметить, что освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения это право, а не обязанность должностного лица, уполномоченного решать дело об административном правонарушении, а, следовательно, неприменение данной нормы не свидетельствует о незаконности и необоснованности привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.21 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание данные обстоятельства, допущенное ФИО1 правонарушение согласно ст. 2.9 КоАП РФ может быть признано малозначительным, поскольку судом установлено, что данное правонарушение не повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов государства и общества.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению за его малозначительностью с освобождением ИП ФИО1 от административной ответственности по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и суд ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ - прекратить за малозначительностью.

Объявить ФИО1 устное замечание за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Нальчикского

городского суда КБР З.М.Вологиров