Решение № 2-709/2017 2-709/2017~М-683/2017 М-683/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-709/2017

Дело № 2-709/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области 22 ноября 2017 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,

при секретаре Лазаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Далакян ФИО11 к ФИО5 ФИО10, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, филиал ПАО «Газпром газораспределение г. Ростов на Дону» о нечинении препятствий в подключении к газопроводу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно договора купли-продажи от 13.09.2014 года, удостоверенного ФИО2, нотариусом Багаевского нотариального округа Ростовской области, зарегистрированного по реестру нотариуса за № № он приобрел недвижимое имущество в виде земельного участка и жилого дома, расположенного на его территории по адресу: <адрес>.

Указанное домовладение приобрел для постоянного проживания со своей семьёй. Жилой дом по вышеуказанному адресу не газифицирован. Однако в 2015 году решил его газифицировать. Поскольку приходится часто находиться в разъездах, он оформил доверенность на своего родственника, ФИО3

В начале сентябре 2017 года с представителем обратились в Багаевский газовый участок с заявлением о выдаче технических условий на присоединение жилого дома к газораспределительной сети.

При оформлении необходимой документации в Багаевском и Аксайском Филиалах ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» им пояснили, что строительство газопровода, его эксплуатация осуществляется группой граждан, являющихся собственниками строений, расположенных по улице. Так каждой улицей на общем собрании создан уличный кооператив по вопросу проведения газа в домовладения. Также общим собранием избирается Старший уличного кооператива. На их квартале Старшим уличного кооператива по вопросу проведения газа в домовладения является ФИО5 ФИО12. Специалисты Багаевского и Аксайского Филиалов ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» сказали, что нужно принести заявление подписанное Старшим по кварталу (улице).

Согласование собственника объекта капитального строительства подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к газораспределительной сети с основным абонентом для последующего получения технических условий у ресурсоснабжающей организации производится в порядке, установленном ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и п. 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83.

В соответствии с указанной нормой на получение технических условий для подключения к существующему газопроводу, необходимо согласие основного абонента, которым являются граждане, за счет средств которых построен газопровод.

В конце сентября 2017 года они обратились к Старшему по кварталу ФИО5 В.М. с заявлением о подключении газопровода, однако, получили немотивированный отказ, в связи с нехваткой газоснабжения уличного газопровода, о чем своевременно сообщили в газовую службу. Сотрудники газовой службы сказали, что без согласия Старшего квартала невозможно оформление дальнейшей документации, в связи с чем, было рекомендовано восстановить нарушенной право в судебном порядке.

Истец считает, что действия Старшего квартала ФИО5 являются препятствием для газификации домовладения, собственником которого он является.

Указывает, что при наличии единственной возможности подключения домовладения к газопроводу, Старший улицы ФИО5 не имеет объективных оснований для чинения препятствий в подключении к общему газопроводу.

Более того, право собственности на данный газопровод ни Старшим по кварталу (улице), ни другими собственниками домовладений по улице не оформлено. Указанную документацию Старший по кварталу не смог предоставить.

Квалифицированные специалисты газоснабжающей организации сообщили, что газификация домовладения через спорный уличный газопровод никоим образом не нарушит права и законные интересы основного абонента, которым являются граждане, за счет средств которых построен данный газопровод.

Таким образом, истец считает, что действия Старшего квартала ФИО5 связанные с отказом дать согласие на получение технических условий для подключения к существующему газопроводу в жилом квартале, являются препятствием для газификации принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, указывает, что он понес судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, которые полагают, подлежат возмещению со стороны ответчика.

На основании изложенного и согласно ст.ст. 3, 22, 24, 131 ГПК РФ, проси суд обязать ФИО5 ФИО14 не чинить Далакян ФИО13 препятствий в подключении к газопроводу по следующему адресу: Россия, <адрес>, а также взыскать с ФИО5 ФИО16 в пользу Далакян ФИО15 судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО4, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что отказ в подключении к газопроводу был вызван тем, что у других собственников низкое давление в сети.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду соответствующий отзыв на исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица в порядкест. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно п. 1ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 1ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд отмечает, чтост. 9 ГК РФопределяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

Статьей 11 ГК РФпредусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а вст. 12 ГК РФуказаны способы защиты гражданских прав.

Согласност. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>.

Решив провести работы по подключению домовладения к сети газопотребления, истец в обратились к Старшему по кварталу ФИО5 В.М. с заявлением о подключении газопровода, однако, получил отказ, в связи с нехваткой газоснабжения уличного газопровода, а также то, что ГРП рассчитан на подключение ограниченного числа домовладений, что отражено в протоколах общего собрания членов кооператива граждан по <адрес>, <адрес>, представленные ответчиком. Данный факт ответчиком не оспаривается, о чем он показал в судебном заседании.

Согласно представленного договора № на техническое обслуживание газопроводов и сооружений на них и аварийно-диспетчерское обеспечение от 03.10.2017 г., заключенного между старшим инициативной группы ФИО5 и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону в г. Аксае, предметом является оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов и сооружений на них ГП НД по <адрес>.

В силу пункта 8 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническим условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (пункт 10).

В соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (пункт 2). Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 3).

Пунктом 17 названных Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с пунктом 17 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, и пункта 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 при истребовании у ресурсоснабжающих организаций технических условий на подключение к данным сетям необходимо согласие основного абонента.

Вышеуказанными Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может являться лишь отсутствие возможности подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения при отсутствии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при отсутствии резерва мощности по производству соответствующего ресурса, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (пункты 12, 13).

Согласно отзыва, предоставленного третьим лицом, для выдачи технических условий истцу на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газопотребления, принадлежащей третьим лицам, ответчик наряду с другими документами, должен представить согласие третьих лиц на подключение. При этом, Техническая возможность подключения объекта капитального строительства истца к сети газопотребления ответчика – имеется.

Отсутствие возможности подключения жилого дома истицы к сетям инженерно-технического обеспечения по основанию отсутствия резерва пропускной способности сетей либо наличие возможности подключения к иным сетям газоснабжения, кроме существующей, ответной стороной не доказана.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из содержания письма ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" филиал в г. Аксае от 22.11.2017 г., согласно которому, единственным препятствием для подключения вышеуказанного домовладения к системе газоснабжения является отсутствие согласия основного абонента.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным исковые требования об обязании ФИО5 не чинить препятствий в подключении к газопроводу удовлетворить.

При этом суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, отмечает, что основной абонент не лишен возможности в дальнейшем обратиться к истцу с требованиями о взыскании денежных средств в качестве компенсации затрат по сооружению газопровода.

В соответствии с ч. 1ст. 56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ч. 1 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

Таким образом, требования истца о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей с ответчика подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Далакян <данные изъяты> к ФИО5 ФИО17, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, филиал ПАО «Газпром газораспределение г. Ростов на Дону» о нечинении препятствий в подключении к газопроводу –удовлетворить.

Обязать ФИО5 ФИО19 не чинить Далакян ФИО18 препятствий в подключении к газопроводу по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 ФИО20 в пользу Далакян ФИО21 судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2017 года.

Председательствующий судья Д.С. Шкуратов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>