Решение № 2А-1688/2023 2А-203/2024 2А-203/2024(2А-1688/2023;)~М-1482/2023 М-1482/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-1688/2023

Дело № 2А-203/2024

УИД 23RS0043-01-2023-002096-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 19 января 2024 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре – Мальцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39, 265.1 КАС РФ о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением в порядке статьи 39,265.1 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Как следует с административного искового заявления прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в результате которой обнаружена страница сайта в сети «Интернет», расположенная по адресу: https://natumbe.kz/temirtay/prodam-stepnuju-agamu200793.html. На данной странице в свободном доступе размещено объявление о продаже ящерицы из семейства агамовых – Степная агама (лат. Trapelus sanguinolentus). Сайт содержит информацию в виде текста и фотографического изображения.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам природоохранного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с перечнем объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162, Степная агама - Trapelus sanguinolentus, продающаяся на сайте, включена в указанный перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Статьей 8.35 КоАП РФ за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, либо действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов животных, растений или других организмов, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка видов указанных животных, растений или других организмов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Следовательно, на указанном интернет-сайте размещена информация о продаже ящерицы из семейства агамовых - Степная агама (лат. Trapelus sanguinolentus), противоречащая действующему законодательству.

Неограниченный доступ к указанным страницам интернет-сайтов создает угрозу побуждения к совершению противоправных действий; нарушает установленный порядок оборота объектов животного мира, занесенных к Красную книгу Российской Федерации.

Согласно данным сервиса https://www.reg.ru/ установить регистратора доменного имени https://natumbe.kz не представилось возможным.

В связи с изложенным, установить владельца сайта не представилось возможным.

На основании изложенного просят суд: Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте с доменным именем: https://natumbe.kz/temirtay/prodam-stepnuju-agamu200793.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению

Административный истец прокурор Приморско-Ахтарского района в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие, просят принять решение на усмотрение суда. Поскольку явка лица не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в результате которой обнаружена страница сайта в сети «Интернет», расположенная по адресу: https://natumbe.kz/temirtay/prodam-stepnuju-agamu200793.html. На данной странице в свободном доступе размещено объявление о продаже ящерицы из семейства агамовых – Степная агама (лат. Trapelus sanguinolentus). Сайт содержит информацию в виде текста и фотографического изображения.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам природоохранного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11.03.2022 № 343 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» содержание в неволе объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях их сохранения и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительских целях.

Согласно п. 3 названного постановления с 1 января 2023 г. выдача разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, подтверждается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования записью в реестре разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Пунктом 1 утверждены Правила выдачи разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В соответствии с перечнем объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162, Степная агама - Trapelus sanguinolentus, продающаяся на сайте, включена в указанный перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, либо действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов животных, растений или других организмов, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка видов указанных животных, растений или других организмов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Следовательно, на указанном интернет-сайте размещена информация о продаже ящерицы из семейства агамовых - Степная агама (лат. Trapelus sanguinolentus), противоречащая действующему законодательству.

Для признания указанной информации запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Неограниченный доступ к указанным страницам интернет-сайтов создает угрозу побуждения к совершению противоправных действий; нарушает установленный порядок оборота объектов животного мира, занесенных к Красную книгу Российской Федерации.

Согласно данным сервиса https://www.reg.ru/ установить регистратора доменного имени https://natumbe.kz не представилось возможным.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, суд находит требования прокурора Приморско-Ахтарского района о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 6265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке статьи 39, 265.1 КАС РФ о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте с доменным именем: https://natumbe.kz/temirtay/prodam-stepnuju-agamu200793.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, направив его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу (<...>) для включения доменного имени в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев