Решение № 2А-124/2020 2А-124/2021 2А-124/2021~М-61/2021 М-61/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-124/2020

Дело № 2а-124/2020

УИД №33RS0013-01-2021-000120-51


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 марта 2021 г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Агашиной М.Ю.,

при секретаре Никитиной Н.Ю.,

с участием прокурора Тарасовой О.Н.,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО1 на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 6.00 час.; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указав в обоснование административного искового заявления следующее.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести. Решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год ( до ДД.ММ.ГГГГ) и административные ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 поставлен под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ За период нахождения под административным надзором он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, поступали жалобы на его поведение, на профилактические беседы не реагирует, допускал нарушения установленных судом ограничений, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а также против порядка управления. Указанные обстоятельства в соответствии положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 (по доверенности) административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям. Добавила, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 6.00 час. вызвано необходимостью усиления контроля за поднадзорным. Дополнение административного ограничения по явке на регистрацию до 4 раз в месяц также усилит контроль за поведением поднадзорного, т.к. им нарушена обязанность по явке на регистрацию, без уважительных причин.

Административный ответчик ФИО1 против административного иска не возражал, но пояснил, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства или пребывания) в период времени с 22.00 час. до 6.00 час. может являться препятствием для выполнения трудовых обязанностей, поскольку он трудоустроен трактористом в МКУ «Управление городского хозяйства», привлекается к уборке города с 5.00 час.- 6.00 час. утра. В настоящее время спиртные напитки не употребляет. Неявка на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ имела место по причине того, что он являлся по вызову ДД.ММ.ГГГГ и ошибочно счел возможным не явиться в установленный день.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (статья 7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение двух преступлений небольшой тяжести, предусмотренных п.В ч.2 ст.115, ч.1 ст.119 УК РФ, при рецидиве преступлений, за которые он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ФКУ ИК-4 от ДД.ММ.ГГГГ серии ЗС №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.12).

В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ указанная судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГг.

Решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ( л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением административного дела в ОМВД России по <адрес> (л.д. 19), он предупрежден о возможности продления срока административного надзора в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.20), установлен график прибытия поднадзорного на регистрацию с 9:00 час. по 18:00 час. в ОМВД России по <адрес> кабинет №, 1-ю и 3-ю пятницу каждого месяца ( л.д. 26).

С указанными документами ФИО1 ознакомлен под роспись.

Согласно справке ОМВД России по <адрес> ( л.д. 31), а также вступившим в законную силу постановлениям по делу об административном правонарушении (л.д. 32-35), за период с момента постановки ФИО1 на учет до января 2021 г. он был привлечен к административной ответственности 4 раза, из которых 2 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 2 административных правонарушения совершены против порядка управления, в том числе по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ( ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД по <адрес> без уважительной причины).

ФИО1 вынесены предупреждения, в том числе за неявку на регистрацию в установленные дни, за совершение административных правонарушений (л.д. 36-37),ежемесячно с ним проводились профилактические беседы ( л.д. 24-25).

Факт неявки поднадзорного на регистрацию в ОМВД в установленный день - ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрационным листом. Об уважительных причинах неявки поднадзорный контролирующий орган не уведомил, и в ходе судебного заседания таким причин установлено не было.

ФИО1 со стороны ОМВД России по <адрес> характеризуется отрицательно, как лицо, употребляющее спиртные напитки, на его поведение поступали жалобы со стороны сожительницы ФИО6 (л.д. 30).

С учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих данных о личности административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и продлении административному ответчику срока административного надзора на 6 месяцев, поскольку с момента установления административного надзора поднадзорным лицом в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления, в том числе связанное с неисполнением установленных решением суда ограничений, и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как указано выше, решение суда, которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Установленный срок заканчивается ДД.ММ.ГГГГ Срок продления административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Продление срока административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При разрешении вопроса о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений суд учитывает данные о его личности, характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного поднадзорным преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, факты привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также против порядка управления, состояние здоровья ФИО1 и семейное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был трудоустроен на основании трудового договора в МКУ «Управление городского хозяйства» <адрес> рабочим по благоустройству на 0,5 ставки. Ему устанавливался график работы- пятидневная рабочая неделя, начало работы с 6.00 час. до 10.00 час. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ работник переведен на должность водителя, рабочий день установлен с 8.00 час. до 17.00 час.

Из пояснений административного ответчика следует, что по заданию руководителя он может выходить на работу ранее установленного договором времени, начиная с 5.00 час. утра, поскольку привлекается к работе в утреннее время по очистке города. Данное обстоятельство административным ответчиком не опровергается.

При этом суд также учитывает, что за прошедший период времени с момента постановки под надзор, ФИО1 каких- либо правонарушений в позднее вечернее или ночное время не совершалось.

С учетом изложенного, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений и оказания профилактического воздействия на поднадзорного, его дальнейшего исправления и усиления контроля за его поведением, при наличии факта неявки на регистрацию в установленный день без уважительных причин, суд приходит к выводу о дополнении ранее установленного административного ограничения по обязательной явке в ОМВД для регистрации, установив данное ограничение в виде явки 4 раза в месяц.

Вместе с тем суд не усматривает достаточных основания для установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись1 М.Ю. Агашина

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

_______________________________________

должность работника аппарата суда

__________________________

инициалы, фамилия

"____" ______________ 20___ г.

Не вступил(о) в законную силу

"____" ______________ 20___ г.

Работник аппарата суда __________

1 Подлинни документа находится в деле №2а-124/2021 в производстве Меленковского районного суда <адрес>