Решение № 2-1029/2018 2-1029/2018 ~ М-203/2018 М-203/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1029/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Остапенко А.В.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> об установлении факта проживания, признании права пользования занимаемой квартирой на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в настоящий момент она проживает по адресу: <адрес>. В указанной квартире в настоящий момент не зарегистрирована. Вышеуказанная квартира предоставлена ее бабушке, ФИО2 на состав семьи из двух человек (ей и ее сыну ФИО3, который приходится истцу отцом). С момента рождения ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в указанной квартире вместе с бабушкой и отцом. С момента достижения совершеннолетнего возраста в 2009 году ФИО1 по мере своих возможностей несла бремя содержания вышеуказанной квартиры, передавая денежные средства для оплаты коммунальных платежей бабушке или отцу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Истец намеревалась обратиться в Управление по учету и распределению жилой площади с требованием об оформлении договора социального найма на ее имя. Однако в указанной организации ей объяснили, что данное заявление подается совместно от всех совместно проживающих лиц. Ее отец ФИО3 заявил, что у него нет времени на походы в госструктуры и ожидание в очередях. После смерти матери ФИО7 впал в депрессию, начал злоупотреблять спиртными напитками, вести аморальный образ жизни, бросил работу. После смерти бабушки истица была вынуждена по мере возможности производить оплату за всю квартиру самостоятельно. Однако, являясь студенткой, денежных средств не всегда хватало, и образовывались задолженности. Позднее ей стало известно, что отец потерял паспорт, за получением нового паспорта обращаться не желал, ссылаясь на отсутствие денежных средств на оплату штрафа. Все документы на квартиру были у него. Это стало непреодолимым препятствием для заключения договора социального найма в предусмотренном законом порядке. В 2015 году ФИО3 привел в квартиру для совместного проживания ФИО8 с четырьмя детьми, объявив ее своей гражданской женой, которая вела аморальный образ жизни, злоупотребляла спиртным и наркотиками. Постоянно затевала ссоры с истцом, вела себя по отношению к ней агрессивно, воровала деньги и носила ее вещи. Совместное проживание в одной квартире с пьющим отцом и непонятной женщиной, стало невыносимо. Опасаясь за свою жизнь, она была вынуждена выехать и проживать то у родственников, то в съемном жилье, пока это позволяли финансы. Все больше и больше погружаясь в долги, ФИО1 осознала, что не в состоянии одновременно нести бремя содержания квартиры, расположенной по адресу: <адрес> снимать жилье. ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление и снялась с регистрационного учета по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ она уговорила свою маму ФИО4 прописать ее в квартире по адресу: <адрес>, Народный проспект, <адрес> для трудоустройства и возможности в будущем взять ипотечный кредит, как только у нее будет достаточный доход. Фактически проживать с матерью она не могла, в данную квартиру не въезжала, так как у мамы другая семья. В июне 2016 года истцу стало известно, что ФИО8 в состоянии алкогольного опьянения в квартире по адресу: <адрес> совершила преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ в отношении ФИО3, причинив тяжкий вред его здоровью. Отец был госпитализирован и после выписки из больницы, где он находился более месяца, ему требовался постоянный посторонний уход. Истец вернулась в спорную квартиру, чтобы ухаживать за отцом. Много средств и времени уходило на лечение отца, который не был пенсионером и не имел никакого дохода. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончался. После похорон, получив свидетельство о смерти ФИО3, ФИО2, истец обратилась в паспортный стол с целью регистрации ее в квартире по адресу: <адрес>. Однако ей ответили отказом, указав, что для регистрации ей надо представить документ на законное вселение - договор социального найма. В настоящий момент ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>, несет бремя его содержания, оплачивая коммунальные и иные платежи, по мере появления денежных средств гасит долги, возникшие в период единоличного проживания ФИО3 в квартире с декабря 2015 года по июнь 2016г. Иного места жительства у нее нет.

Просила установить факт постоянного проживания по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2015 и с июня 2016 по настоящий момент, признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма; возложить на администрацию <адрес> обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на <адрес> в <адрес>, назначив ее ответственным квартиросъемщиком, в месячный срок с момента принятия решения.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности ФИО12 настаивали на удовлетворении заявленных требований, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнили требования, просили установить факт постоянного проживания по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2015 и с июня 2016 по настоящий момент, как члена семьи нанимателя.

Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО9 возражал относительно заявленных требований, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> учтена в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ФИО2 была вселена в спорную квартиру на основании Решения № Ленинского комитета Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 2 человека ФИО2 и ФИО3 (отец истца ФИО1).

Как следует из пояснений истца и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, мать истца - ФИО1 – была зарегистрирована по спорному адресу в 1991 г., но в апреле 2007 снялась с регистрационного учета, затем расторгла брак и приобрела жилое помещение по договору ипотеки на Народном <...>.

Истец осталась проживать в спорном жилом помещении с отцом и бабушкой.

Как пояснили в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО11, бабушка очень любила Настю и занималась её воспитанием. С бабушкой истец вела совместное хозяйство, Настя ходила за продуктами, а бабушка на пенсии занималась репетиторством.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии 11-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отец впал в депрессию. Запил, привёл в дом другую женщину, которая агрессивно относилась к истцу и вела аморальный образ жизни, злоупотребляя спиртными напитками и наркотиками.

Как пояснила истец в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ она самостоятельно снялась с регистрационного учета в спорной квартире, в связи с невозможностью проживать совместно со своим отцом и его гражданской женой. Данные пояснения подтверждаются свидетельскими показаниями ФИО10 и ФИО11

Из обвинительного заключения по обвинению ФИО8 в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ следует. что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 00 мин. ФИО8, находясь в <адрес>, будучи в состоянии алкогольного опьянения, после совместного распития алкогольных напитков со своим сожителем ФИО3, в результате конфликта внезапно возникшего на почве ревности, умышленно, с целью причинения тяжкого вреда здоровью ФИО3, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя общественно опасные последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью ФИО3 и желая наступления таковых, взяла со стола на кухне в указанной квартире нож…и используя его в качестве оружия – с силой нанесла им один целенаправленный удар в область груди с правой стороны ФИО3, причинив потерпевшему, согласно заключения судебно-медицинской экспертизы телесное повреждение в виде колото-резанной раны грудной клетки, «на правой половине грудной клетки в 11 м/р по средней ключичной линии», проникающая в брюшную полость, с ранением селезенки и печени; направление раневого канала «Спереди назад, сверху вниз, справа налево», гемоперитонеум (наличие крови в брюшной полости – «в брюшной полости около 2 литров свежей крови и в сгустках»); данное повреждение является опасным для жизни, и по этому признаку расценивается как тяжкий вред здоровью человеку.

Названные повреждения подтверждаются также и выписным эпикризом из истории болезни № ГБУЗ «<адрес>вой клинической больницы №» ФИО3 При выписке ему дана рекомендация: ограничение физической нагрузки сроком 6 месяцев. Состояние при выписке: удовлетворительное.

Как пояснила истец в судебном заседании и данные пояснения не опровергнуты представителем ответчика, она вновь вселилась в спорное жилое помещение после выписки отца из стационара, чтобы ухаживать за ним и вела с ним совместное хозяйство, поскольку у отца не имелось источников дохода, паспорт он так и не восстановил.

Согласно свидетельству о смерти серии 11-ВС №, выданному Специализированным отделом ЗАГС администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

Согласно выписке из поквартирной карточки по форме № Ф-10 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по причине выезда в другое жилое помещение: Народный проспект <адрес>, была снята ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, квартиросъемщик ФИО2, а также сын ФИО3 сняты регистрационного учета в связи со смертью.

Таким образом, судом установлен факт постоянного проживания по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2015 и с июня 2016 по настоящий момент, как члена семьи нанимателя. Факт того, что истец вела совместное хозяйство с проживающими в спорном жилом помещении бабушкой (нанимателем) и отцом.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ член семы нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Исходя из анализа вышеизложенных норм права суд приходит к выводу, что ФИО1 проживала в спорной квартире на условиях договора социального найма, и по смыслу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, поскольку не представлено доказательств обратного, являлась ее нанимателем после смерти ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующей жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Поскольку в судебном заседании установлено, и также подтверждается показаниями вышеназванных свидетелей, что ФИО1 была вселена в спорную квартиру с согласия наймодателя ФИО2, проживает в спорной квартире и оплачивает расходы по её содержанию, что подтверждается квитанциями, имеющимися в материалах дела, суд полагает, что имеются основания для признания за ФИО1 права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Истцом представлены суду доказательств, подтверждающих ее вселение в спорное жилое помещение в установленном законом порядке (с ведома и согласия собственника жилого помещения), а также подтверждающие исполнение обязательств по договору социального найма, то есть оплаты найма с момента вселения в спорное жилое помещение

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> с заявлением по вопросу заключения с ней договора социального найма на спорную квартиру.

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение отказать в признании ФИО1 нанимателем на основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Таким образом, постановка на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений является значимым обстоятельством в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

По сведению управления по учету и распределению и учету жилой площади ФИО1 не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Как пояснил представитель администрации <адрес>, занятие без законных оснований жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, затрагивает не только интересы муниципального образования собственника имущества, но и ущемляет права лиц, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий.

Вместе с тем, как указывалось ранее, судом установлен факт постоянного проживания ФИО1 в спорном жилом помещении, как члена семьи нанимателя, её снятие с регистрационного учёта было вынужденной мерой, в связи с созданием ей гражданской женой ФИО3 невыносимых условий для проживания, следовательно, довод администрации <адрес> о том, что истец незаконного занимает жилое помещение, суд не принимает во внимание.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, орган местного самоуправления, выступающий в качестве наймодателя, обязан заключить договор социального найма с лицами, проживающими в муниципальном жилом фонде.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить на администрацию <адрес> обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на <адрес> в <адрес>, назначив ее ответственным квартиросъемщиком, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> об установлении факта проживания, признании права пользования занимаемой квартирой на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2015 и с июня 2016 по день вынесения решения, как члена семьи нанимателя.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на <адрес> в <адрес>, назначив ее ответственным квартиросъемщиком, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Остапенко