Решение № 2-2/40/2021 2-2/40/2021~М-2/32/2021 М-2/32/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-2/40/2021

Дело № 2-2/40/2021 (УИД 43RS0018-02-2021-000041-14)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Каленниковой О.Ю.,

при помощнике судьи Холманских Т.А.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бовыкина Виталия Павловича

к ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное)

о включении в общий (страховой) стаж периодов военной службы по призыву в двойном размере,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением (с учетом его уточнения - л.д.32) к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) (далее – ответчик, пенсионный фонд) о включении в общий (страховой) стаж периодов военной службы по призыву в двойном размере.

В обоснование исковых требований истец указал, что является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является получателем пенсии по старости с 29.04.2017. Для подтверждения страхового стажа истцом в пенсионный фонд была предоставлена трудовая книжка. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент назначения пенсии ставило 35 лет 08 месяцев 01 день.

Согласно сообщению ответчика № 8511-11 от 14.08.2020 период военной службы за записью № 5 «Служба в рядах Советской Армии с 09.11.1975 по 30.12.1979 (военный билет № 5173282) зачтен в календарном размере, в связи с применением п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ как наиболее выгодного. Применение для оценки пенсионных прав п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ влечет за собой уменьшение размера пенсии.

Период прохождения военной службы под записью № 9 от 12.12.1983 «Освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии» с 13.12.1983 по 15.04.1984 не зачтен в связи с отсутствием в выплатном деле документа, подтверждающего данный период как военная служба.

С данным отказом ответчика истец не согласен.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерльного закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Пункт 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 содержит правило: «Со вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от 17.12.2017 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Из содержания п. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ следует, что подлежат применению лишь правовые нормы, а не статьи и пункты Закона № 173-ФЗ для исчисления размеров трудовых пенсий.

Истец считает неправомерным ссылаться на пункт 3 или пункт 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, в части определения размера страхового стажа.

В трудовой книжке истца от 02.08.1975 имеется запись за № 9 от 12.12.1983 «Освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии». Не верить указанным записям у сотрудников ПФР нет оснований. О наличие приказа имеется также предписание от 29.11.1983 согласно которому истцу предлагалось от 30.11.1983 убыть в <адрес> на прохождение учебы в школе прапорщиков.

Обратиться за подтверждением прохождения военной службы не представляется возможным в виду расформирования воинской части.

Истец просит суд:

- признать доводы в ответе от 14.08.2020 № 8511-11 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) клиентской службы (на правах отдела) (в Даровском районе) о зачете периода прохождения военной службы в период с 09.11.1975 по 15.11.1977, сверхсрочной службы с 16.11.1977 по 30.11.1979 в календарном порядке незаконными,

- признать доводы в ответе от 14.08.2020 № 8511-11 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) клиентской службы (на правах отдела) (в Даровском районе) о незачете периода прохождения военной службы в период с 13.12.1983 по 15.04.1984 незаконными,

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) клиентской службы (на правах отдела) (в Даровском районе) зачесть в общий (страховой) стаж в двойном размере периоды военной службы по призыву, указанные в трудовой книжке, а именно:

службу в армии по призыву с 09.11.1975 по 15.11.1977, сверхсрочной службы с 16.11.1977 по 30.11.1979 (запись № 5 «Служба в рядах Советской Армии» с 09.11.1975 по 30.12.1979 (военный билет №); с 13.12.1983 по 15.04.1984 (запись № 9 от 12.12.1983 «Освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии» (приказ № 37 от 12.12.1983),

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) клиентской службы (на правах отдела) (в Даровском районе) произвести перерасчет и начисление страховой пенсии по старости с учетом указанных выше периодов с 17.05.2017.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения от 17.02.2021 настаивает, поддержал изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями, поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление истца, согласно которому оснований для включения в общий (страховой) стаж в двойном размере периодов военной службы по призыву с 09.11.1975 по 15.11.1977, сверхсрочной службы с 16.11.1977 по 30.11.1979, не имеется. Документов о прохождении военной службы либо приравненной к ней службе в период с 13.12.1983 по 15.04.1984 в пенсионном деле не имеется и истцом не предоставлялись.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С вступлением в действие с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

При установлении страховой пенсии по старости применяются нормы Федерального закона № 173-ФЗ, касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 01 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисления размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Базой для определения размера трудовой пенсии (по состоянию на 31.12.2014 года) является расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, который формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002 и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01.01.2002.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п.4 ст.30 названного закона.

В силу п.3, 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В силу п. 4 ст. 30 вышеназванного Федерального закона N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

В данном случае истцу при установлении трудовой пенсии осуществлена оценка пенсионных прав по правилам п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, то есть расчетный размер трудовой пенсии определен с применением формулы, установленной при исчислении стажа работы в календарном исчислении. В то время как в п. 4 той же статьи предусмотрена возможность исчисления таких периодов работы (деятельности) с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (соответственно, с применением формулы, установленной указанным пунктом).

Истец является получателем страховой пенсии по старости с 29.04.2017.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определена пенсионным фондом в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, определение расчетного размера пенсии произведено по наиболее выгодному для истца варианту, в то время как если бы оценка пенсионных прав истца производилась бы по п. 4 ст. 30 названного закона, то это привело бы к уменьшению размера пенсии (л.д.46-48).

При этом к выплате устанавливается больший размер. Смешение порядков исчисления трудового стажа не допускается.

Соответственно, при осуществлении оценки пенсионных прав лица, в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ включение в общий трудовой страж периодов, не перечисленных в данном пункте (в частности, периодов учебы и прохождения срочной военной службы в льготном исчислении) невозможно и противоречит закону.

Позиция истца по данному вопросу основана на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 (далее-Правила).

Согласно п. 10 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из разъяснений, содержащихся в 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что период военной службы по призыву с 09.11.1975 по 15.11.1977, сверхсрочная служба с 16.11.1977 по 30.11.1979 зачтены в общий (страховой) стаж ФИО1 в календарном порядке.

Период прохождения военной службы с 13.12.1983 по 15.04.1984 не зачтен в общий (страховой) стаж в связи с отсутствием в выплатном деле документа, подтверждающего данный период как военная служба.

Согласно дубликату военного билета №, выданному 10.01.1984 года Даровским районным комиссариатом Кировской области, ФИО1 призван на действительную военную службу и направлен в часть 09.11.1975, 30.11.1979 уволен в запас на основании приказа МО СССР № 632 от 21.11.1979.

Согласно предписанию военнообязанному запаса мл.сержанту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения предложено убыть 30.11.1983 в <адрес> для прохождения учебы в школе прапорщиков (в/ч №), срок прибытия к 01.12.1983, основание вписка из приказа в/ч № от 24.11.1983 Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» (л.д.18). Согласно записи начальника штаба прибыл в часть в/ч № с опозданием на 30 суток без военного билета и удостоверения. Отправлен из части без зачисления в списки.

Из ответа на запрос военного комиссара города Котельнич, Котельничского, Арбажского, Даровского и Орловского районов Кировской области от 02.03.2021 № 30/20/618 следует, что по архивным данным военного комиссариата города Котельнич, Котельничского, Арбажского, Даровского и Орловского районов Кировской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах с 09.11.1975 по 09.11.1977. Сверхсрочную службу проходил с 09.11.1977 по 30.11.1979. Информация о прохождении военной службы (либо приравненной к ней службе) с 13.12.1983 по 15.04.1984 в личном деле младшего сержанта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется (л.д.41).

Истец в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представил в суд доказательства в подтверждение того, что в период с 13.12.1983 по 15.04.1984 он проходил военную службу по контракту, в материалах дела такие документы также отсутствуют.

Таким образом, оснований для зачета ФИО1 в общий (страховой) стаж периодов военной службы по призыву в двойном размере: с 09.11.1975 по 15.11.1977, сверхсрочной службы с 16.11.1977 по 30.11.1979, с 13.12.1983 по 15.04.1984, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Как следует из материалов дела, 23.07.2020 истец обратился с заявлением о зачете в общий (страховой) стаж периодов военной службы по призыву в двойном размере. В ответ на указанное обращение, пенсионный фонд разъяснил ФИО1 о том, что при определении права на страховую пенсию по старости в стаж учтены все периоды, указанные в трудовой книжке, а также на основании представленных справок, в том числе и военная служба в армии по призыву. Страховой стаж с учетом Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» составляет 38 лет 07 месяцев 09 дней (в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, военная служба учтена в двойном размере). Страховой стаж в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составляет 35 лет 08 месяцев 01 день. При полном расчете страховой пенсии по старости оценка пенсионных прав осуществлена в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ как наиболее выгодной. Применение для оценки пенсионных прав п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ влечет собой уменьшение размера пенсии (л.д.20-21).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при полном расчете страховой пенсии по старости оценка пенсионных прав истца осуществлена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодной для истца (л.д.46-48).

Оснований для перерасчета страховой пенсии по старости истца, в данном случае суд не находит.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований к ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о включении в общий (страховой) стаж периодов военной службы по призыву в двойном размере: с 09.11.1975 по 15.11.1977, сверхсрочной службы с 16.11.1977 по 30.11.1979, с 13.12.1983 по 15.04.1984, и перерасчете страховой пенсии по старости, истцу ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - 12.03.2021 года.

Судья О.Ю. Каленникова

Решение15.03.2021