Решение № 2-1043/2019 2-1043/2019~М-382/2019 М-382/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-1043/2019

№ 2-1043/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа

17 апреля 2019 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре Абузаровой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом. В обосновании иска указал, является собственником земельного участка, участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> вышеуказанном земельном участке ФИО2 возведен жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: РБ, <адрес> дом, в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольным, так как возведен без получения на то соответствующего разрешения. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено Градостроительное заключение за № для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию МР <адрес> с письменным уведомлением о начале строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ года от Администрации МР Уфимский район получено уведомление о несоответствии за №, в котором указано, что объект индивидуального жилищного строительства не соответствует параметрам, указанным в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства. Ссылаясь на ст.ст. 218, 222, 263 ГК РФ истец просит признать право собственности на домовладение: жилой дом литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, решение суда считать основанием для постановки его на кадастровый учет.

На данное исковое заявление представителем Администрации муниципального района Уфимский район ФИО3 подан отзыв, в котором указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в орган местного самоуправления с уведомлением о признании права собственности на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ Администрация МР <адрес> РБ направила застройщику уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, с кадастровым номером №, который не соответствует сводам правил СП 30-102-99 «планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». Согласно п. 5.3.4 СП 30-102-99, до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 метра. Также не соответствует своду правил СП 4.13330.2013 «системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». В соответствии с пунктом 5.3.2, таблица 2 СП 4.13330.2013, минимальное расстояние между зданиями при степени огнестойкости П, Ш составляет 8м.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, с кадастровым номером № принадлежит истцу ФИО2 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположен жилой дом.

Согласно техническому паспорту на жилой дом (литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>А, инвентарный №, его назначение – жилое, фактическое использование - по назначению, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., число этажей <данные изъяты>

Спорное жилое здание соответствует по признакам самовольной постройке, поскольку возведено без разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 25, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В абз. 2 п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истец обратился в администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорного жилого дом.

Из уведомления о несоответствии администрации МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в представленном уведомлении на земельный участок с кадастровым номером №, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, указанное место размещения индивидуального жилого дома не соответствует сводам правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Согласно пункту 5.3.4 СП 30-102-99, до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м. указанное место размещения индивидуального жилого дома не соответствует своду правил СП 4.13330.2013 «системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара. В соответствии с п. 5.3.2., таблица 2 СП 4.13330.2013, минимальное расстояние между зданиями при степени и огнестойкости П. III, составляет 8 м. в соответствии со ст. 52 ПЗЗ «Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», в территориальной зоне «Ж-1» минимальная ширина земельного участка по уличному фронту (красной линии) для индивидуального жилого дома составляет 15 м.

На основании изложенного в оформлении и выдаче разрешения на строительство объекта по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), отказано.

Из представленного градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство осуществлено без разрешительной документации. Жилой дом расположен менее трех метров от межевой границы. Нарушения противопожарных разрывов в соответствии СП 4.13330.2013.

Между тем, истец является также собственником смежного земельного участка <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), соответственно права других граждан выявленными несоответствиями истцом не нарушены.

Кроме того, из заключения, выполненного, экспертом ООО «Партнер-Уфа» следует, что двухэтажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года возведения, площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>), соответствует градостроительным, строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам землепользования и застройки. Объект недвижимости, находящийся на земельном участке по адресу: <адрес><адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, расположен вне зоны санитарной охраны источников централизованного водоснабжения <адрес> РБ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В настоящее время проект не утвержден.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорное домовладение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств, обратному ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО6 о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО6 право собственности на жилой дом, литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки жилого дома литер А, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на государственный кадастровый учет государственной регистрации возникшего права собственности за ФИО2 ФИО6 на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Шакирова Р.Р.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.04.2019 г.