Решение № 2-550/2024 2-550/2024(2-5877/2023;)~М-3086/2023 2-5877/2023 М-3086/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-550/2024

УИД 78RS0008-01-2023-004271-59

Дело № 2-550/2024 15 января 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малышевой О.С.,

при секретаре Лельховой И.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казённого учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» к ФИО1 о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Кола») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге.

Требования мотивированы тем, что в результате виновных действий ответчика, а именно превышением тягачом марки VOLVO с рег. знаком <№> в составе с полуприцепом марки 946237 с рег. знаком <№> установленных весовых ограничений по нагрузке на 2-ую, 3-ью оси и общей массе, был причинен ущерб федеральной автомобильной дороге, что подтверждается актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 13.09.2020 № 408032809470-T. При этом истец является органом, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами, переданными ему в управление, исполняющим функции балансодержателя и заказчика дорожных работ, наделённого уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации (Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта) полномочиями по взиманию взыскиваемой платы в бюджет Российской Федерации и выступает в защиту государственных интересов в области сохранности и эксплуатации дорог общего пользования федерального значения.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), при этом сведений о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, представителя в суд не направил, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия (далее - Р-21 «Кола») является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Указанная дорога принадлежит Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 и закреплена за истцом на праве оперативного управления на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 № 3161-р, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права

В силу п. 5.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет в установленном порядке весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.

На территории Мурманской области функции весового контроля автотранспортных средств осуществляет Территориальный отдел АТ и АД надзора по Мурманской области Северного межрегионального управления Государственного автодорожного надзора (далее - Северное МУГАДН).

Судом установлено, что 13.09.2020 при осуществлении весового контроля на стационарном пункте весового контроля, расположенном на км 1149 а/д Р-21 «Кола» Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия, Северным МУГАДН был выявлен факт превышения тягачом марки VOLVO с регистрационным знаком <№> в составе с полуприцепом марки 946237 с регистрационным знаком <№> (далее – транспортное средство) установленных весовых ограничений по нагрузке на 2-ую, 3-ью оси и общей массе.

На момент осуществления весового контроля владельцем транспортного средства, осуществившего перевозку тяжеловесного груза с превышением установленных весовых параметров, являлся ответчик ФИО1 на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 27.11.2019 № 20/19, заключенного с <_>

Фактически зафиксированные весовые параметры транспортного средства отражены надзорным органом в Акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 13.09.2020 N? 408032809470-T (далее – Акт). Акт содержит сведения о наименовании, дислокации и принадлежности пункта весового контроля, марки и регистрационные номера транспортных средств в составе автопоезда, прошедшего через пункт весового контроля, сведения о владельце, пройденном транспортным средством расстоянии и его маршруте.

В Акте, составленном сотрудником Северного МУГАДН в присутствии ответчика и на основании предъявленных им документов указано используемое весовое оборудование, прошедшее поверку в установленном порядке.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ факт составления Акта не оспаривался и не опровергался.

Как предусмотрено п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению №1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2 к данным правилам.

Согласно ст. 1064 ГК РФ устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (абзац первый п. 1 ст. 1064). Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (абзац второй п. 1 ст. 1064).

Статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-Ф3) установлены обязательные платежи с владельцев тяжеловесных транспортных средств в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством.

В соответствии с ч. 12 ст.31 Закона № 257-Ф3 порядок возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Данный порядок установлен Правилами возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с п.2 Правил вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Таким образом, согласно действующему законодательству Российской Федерации, ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с нарушением установленных весовых параметров несет владелец транспортного средства, а именно: владелец тягача, отвечающий за движение автопоезда. Материально-правовым требованием иска является взыскание ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге, правовым основанием - статья 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правила возмещения вреда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67.

В силу ч.2 ст.6 Закона № 257-Ф3 к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно ст. 3 Закона № 257-Ф3 владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация, физические и юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с Уставом истец является учреждением, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами, переданными учреждению в оперативное управление, исполняющим функции балансодержателя и заказчика дорожных работ.

Согласно пункту 8 Правил средства, полученные в качестве платежей в счёт возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. В отношении участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, закреплённых на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Кола», Функции по расчету и взиманию платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами, осуществившими перевозку груза с превышением установленных весовых параметров без оформления специального разрешения, возложены на Учреждение.

Согласно п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказу Росавтодора от 31.03.2022 № 44 «Об осуществлении подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями полномочий администраторов доходов федерального бюджета» за истцом закреплены полномочия администратора поступлений в бюджет Российской Федерации по доходам от взыскания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Согласно п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесными транспортными средства, определяется в зависимости от превышения установленных значений допустимой массы транспортного средства, допустимых осевых нагрузок транспортного средства, протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, базового компенсационного индекса текущего года.

В соответствии с произведенным расчетом автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», находящейся в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кола», причинён ущерб в размере 113 074,41 рублей.

Размер причиненного вреда ответчиком не оспорен.

Расчет, произведенный стороной истца, признан судом правильным и арифметически верным.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 06.03.2023 № И-1168 об уплате указанной суммы оставлена без удовлетворения.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог.

С учетом изложенного, суд находит основанными требования истца о взыскании с ответчика материального ущерба, исходя из того, что факт причинения ответчиком ущерба нашел подтверждение в процессе рассмотрения настоящего спора, истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие прямого действительного ущерба, его размер, а также причинную связь между действиями ответчика и наступившим ущербом, который в силу норм действующего законодательства должен быть возмещен.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 461 рубль.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казённого учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход федерльного бюджета денежные средства в размере 113 074,41 рубля в счет возмещения вреда, причиненного автомобильно дороге общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – Печенега – граница с Королевством Норвегия.

Взыскать с ФИО1 в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 461 рубль.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Малышева О.С.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024.