Решение № 2-4395/2018 2-4395/2018~М-4203/2018 М-4203/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-4395/2018

№ 2-4395/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Шмендрук М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании решения незаконным, включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебного отпуска, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от 25 июня 2018 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии, обязании ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 марта 1996 года по 22 марта 1996 года (00-00-19), с 16 апреля 2001 года по 08 мая 2001 года (00-00-23), с 22 мая 2006 года по 09 июня 2006 года (00-00-18), с 04 апреля 2001 года по 13 апреля 2001 года (00-00-10), с 20 апреля 2011 года по 27 апреля 2011 года (00-00-08), период нахождения в учебном отпуске с 15 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года (00-00-20), назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения – с 08 февраля 2018 года, ссылаясь на незаконность решения Пенсионного фонда (л.д. 5-8).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 49).

Представитель истца –ФИО1 по доверенности от 07 сентября 2017 года (л.д. 19), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска –ФИО2 от 09 января 2018 года № (л.д. 50), в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д.24-25).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 08 февраля 2018 года, ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 32-33).

Решением ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от 25 июня 2018 года, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа лечебной деятельности – по постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № – 28 лет 08 месяцев 06 дней, по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № – 24 года 10 месяцев 1 день, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2014 года № - 29 лет 09 месяцев 06 дней (л.д. 28-31).

Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж истца, в том числе периодов работы истца с 04 марта 1996 года по 22 марта 1996 года (00-00-19), с 16 апреля 2001 года по 08 мая 2001 года (00-00-23), с 22 мая 2006 года по 09 июня 2006 года (00-00-18), с 04 апреля 2001 года по 13 апреля 2001 года (00-00-10), с 20 апреля 2011 года по 27 апреля 2011 года (00-00-08), в должностях медицинской сестры 1-го гинекологического отделения, медицинской сестры палатной и процедурной отделения гнойной хирургии в городской больнице № 5 Медико-санитарной части Челябинского электрометаллургического комбината (в настоящее время- МУЗ ГКБ № 5 г. Челябинска), поскольку в указанные периоды, ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы и медицинскую деятельность не осуществляла; период с 15 февраля 2016 гола по 04 марта 2016 года (00-00-20) в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения стационара в МБУЗ «ГКБ №2», так как в указанный период, истец находилась в учебном отпуске и медицинскую деятельность не осуществляла.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 настоящего Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.3, 4 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.При этом в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее также - Постановление N 1066).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а до 01.01.1992 года – периоды работы в соответствии с Перечнем и Положением о порядке исчисления, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464, действовавшего на период трудовой деятельности истца, врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится по правилам один год работы в этих должностях за один год и 6 месяцев.

Судом установлено, что в период с 04 марта 1996 года по 22 марта 1996 года (00-00-19), с 16 апреля 2001 года по 08 мая 2001 года (00-00-23), с 22 мая 2006 года по 09 июня 2006 года (00-00-18), с 04 апреля 2001 года по 13 апреля 2001 года (00-00-10), с 20 апреля 2011 года по 27 апреля 2011 года (00-00-08), ФИО1, работая в должностях медицинской сестры 1-го гинекологического отделения, медицинской сестры палатной и процедурной отделения гнойной хирургии в городской больнице № 5 Медико-санитарной части Челябинского электрометаллургического комбината (в настоящее время- МУЗ ГКБ № 5 г. Челябинска), находилась на курсах повышения квалификации, в период с 15 февраля 2016 гола по 04 марта 2016 года (00-00-20), ФИО1, работая в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения стационара в МБУЗ «ГКБ №2», находилась в учебном отпуске (л.д. 13-16, 17).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на курсы истца, в учебный отпуск, в спорные периоды направляли с отрывом от работы, но с выплатой заработной платы за указанные периоды (л.д. 34- Справка МБУЗ ГКБ № 5, 34-40 – выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 марта 1996 года по 22 марта 1996 года (00-00-19), с 16 апреля 2001 года по 08 мая 2001 года (00-00-23), с 22 мая 2006 года по 09 июня 2006 года (00-00-18), с 04 апреля 2001 года по 13 апреля 2001 года (00-00-10), с 20 апреля 2011 года по 27 апреля 2011 года (00-00-08), а так же, период нахождения в учебном отпуске с 15 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года (00-00-20), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относится и истец, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебный отпуск, подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости

Поскольку с учетом включения спорных периодов необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, выработан ФИО1, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением - с 08 февраля 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от 25 июня 2018 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 марта 1996 года по 22 марта 1996 года (00-00-19), с 16 апреля 2001 года по 08 мая 2001 года (00-00-23), с 22 мая 2006 года по 09 июня 2006 года (00-00-18), с 04 апреля 2001 года по 13 апреля 2001 года (00-00-10), с 20 апреля 2011 года по 27 апреля 2011 года (00-00-08), период нахождения в учебном отпуске с 15 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года (00-00-20).

Обязать ГУ – УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения – с 08 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова