Решение № 2А-2025/2023 2А-407/2024 2А-407/2024(2А-2025/2023;)~М-1673/2023 М-1673/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-2025/2023

УИД 53RS0016-01-2023-002186-16

Дело № 2а-407/2024


Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Старая Русса Новгородской области административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ФИО3 административному ответчику УФССП России по Новгородской области, о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя,

установил:

административный истец Страховое акционерное общество «ВСК» (сокращенное наименование САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО3, административному ответчику УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 и обязать административного ответчика рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец в адрес административного ответчика направил исполнительный документ ФС № о взыскании с должника- ФИО7 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере <данные изъяты>. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №. Установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Старорусского, Парфинского,Поддорского и Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 не участвовала.

В письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ не соглашается с административными исковыми требованиями по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании с ФИО7 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере <данные изъяты>. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Проверено финансово- имущественное положение должника, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, сведения отсутствуют, в адресно-справочном бюро в базе данных ФИО7 не значится. Права и законные интересы САО «ВСК» не нарушены.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП по Новгородской области ФИО4 не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО7 не присутствовал, судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

По определении от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: судебные приставы-исполнители <адрес> ФИО9, и ФИО8, которые в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом. Представитель привлеченного третьего лица «<адрес>» в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Судебное разбирательство проведено в отсутствии не явившихся лиц с соблюдением требований статьи 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьи 12 ФЗ « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом- исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Согласно статьи 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезд должника за пределы Российской Федерации не вынесено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/ регистрации судебным приставом- исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве»).

По нормам пунктов 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий- к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались-к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4,5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель, должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, но не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В банке данных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения об исполнительном производстве № в отношении должника ФИО7, по реквизитам исполнительного документа- исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ №№ постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму <данные изъяты> на предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки)<данные изъяты>, судебный пристав-исполнитель ФИО3

Дело (исполнительное производство) № начато и возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП по Новгородской области, на предмет исполнения : задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма взыскания <данные изъяты>, взыскатель САО «ВСК».

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Совершены следующие исполнительные действия, в том числе: акт от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства должника, отсутствует дома, оставлена повестка, не проживает; запрос от ДД.ММ.ГГГГ о наличии маломерных судов; запрос от ДД.ММ.ГГГГ о получении пособия по безработице; телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии регистрации в <адрес>; телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений в <адрес> запросы об истребовании СНИЛС, сведений о месте получения дохода; о наличии зарегистрированных самоходных машин и другие.

В сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ отражены данные действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства в отношении должника ФИО7

Представленные доказательства относимы и допустимы, оснований не доверять им не имеется.

Проанализировав исполнительное производство в совокупности с предметом заявленных требований суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель, совершил необходимые исполнительные действия и применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных административных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Страхового акционерного общества «ВСК» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ФИО3 и административному ответчику УФССП России по Новгородской области, о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Самсонов