Постановление № 5-98/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-98/2021

Дело об адм. прав. № 5-98/2021

УИД 39RS0008-01-2021-000258-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2021 года город Гусев

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г.

при секретаре Хатовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившейся <данные изъяты>, проживающей по адресу го по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

8 февраля 2021 года в 9 часов 00 минут ФИО1, являясь лицом, у которой было диагностирована новая коронавирусная инфекция Covid-19, не выполнила законные требования органа, осуществляющего санитарно-гигиенические мероприятия, о соблюдении режима самоизоляции, покинув место жительства и находясь в общественном месте возле дома <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что была уведомлена о диагностировании у нее новой коронавирусной инфекции и необходимости соблюдения режима самоизоляции. Однако, была вынуждена нарушить режим самоизоляции, поскольку в ночь с 7 на 8 февраля 2021 года ее супруг нанес ей побои и высказывал в ее адрес угрозы убийством. Она, покинув место своего жительства, уехала в пустующую и принадлежащую ей квартиру в г. Гусеве, где и находилась до приезда сотрудников полиции.

УУП МО МВД России «Гусевский» Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 (в редакции от 31 января 2020 года) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом, п. 2 ст. 50 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Подпунктом подп «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право Правительства РФ устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациямиправилаповедения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417.

В соответствии с данными Правилами граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных впунктах 8и9 ст. 4.1Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил № 417).

При введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. б п. 3, подпункты в, г п. 4 Правил № 417).

Указом Президента РФ № 239 от 2 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, возложена обязанность по обеспечению разработки и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе посредством установления особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020года № 134 на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции.

Установлено, что 8 февраля 2021 года в 9 часов 00 минут ФИО1, являясь лицом, у которой была диагностирована новая коронавирусная инфекция Covid-19, не выполнила законные требования органа, осуществляющего санитарно-гигиенические мероприятия, о соблюдении режима самоизоляции, покинув место жительства и находясь в общественном месте возле дома <адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнения, а именно:

- протоколом <...> от 9 февраля 2021 года, согласно которому был установлен факт нарушения ФИО1 режима самоизоляции. При этом, в графе «Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» ФИО1 указала, что «в ночь с 7 на 8 была вынуждена покинуть квартиру, потому что боялась оставаться с мужем наедине, опасаясь за свою жизнь»;

- рапортом УУП Л. от 8 февраля 2021 года, согласно которому у ФИО1, проживающей по адресу <адрес>, по результатам анализа от 27 января 2021 года диагностирована новая коронавирусная инфекция Covid-19, в связи с чем в телефонном режиме ФИО1 медицинской сестрой Н. уведомлена о необходимости соблюдения режима самоизоляции. 8 декабря 2021 года медицинской сестрой Н. был осуществлен выезд по месту жительства ФИО1, однако последняя по месту жительства отсутствовала (дверь квартиры никто не открыл, на телефонные звонки ФИО1 не отвечала);

- направлением биологического материала для исследования на новые коронавирусы 2019n-Cov, согласно которым у ФИО1 диагностирована новая коронавирусная инфекция Covid-19;

- докладной медицинской сестры Н. от 8 февраля 2021 года, отразившей, что 8 февраля 2021 года при выезде для взятия мазка на Covid-19 пациентки не оказалось дома, на телефонные звонки не отвечает (вне зоны), хотя была предупреждена 6 февраля 2021 года о взятии мазка. Со слов соседки пациентка покинула квартиру ночью после ссоры с мужем;

- объяснениями Н. от 8 февраля 2021 года, в которых отражен не только факт нарушения ФИО1 режима самоизоляции, но и то, что со слов соседки ФИО1 ей (Н.) стало известно, что 7 февраля 2021 года ФИО1 вышла на улицу и куда-то уехала, нарушив режим самоизоляции;

- объяснениями ФИО1 от 9 февраля 2021 года, в которых она, не отрицая факта ее уведомления о диагностировании у нее новой коронавирусной инфекции Covid-19 и необходимости соблюдения режима самоизоляции, а также нарушения данного режима в ночь с 7 на 8 февраля 2021 года, пояснила, что была вынуждена нарушить режим, поскольку ее муж Ф., забрав ее телефон, нанес ей побои и высказывал в ее адрес угрозы убийством. Она покинула место своего проживания и уехала на своей машине в квартиру своих родителей в г. Гусеве, где никто не проживает.

Оценив вышеприведенные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем, в соответствии со ст. 2.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Таким образом, действия лица в состоянии крайней необходимости характеризуются тремя признаками, которые должны присутствовать одновременно: наличие опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства; невозможность устранения этой опасности иными средствами; вред, причиненный охраняемым законом интересам является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Суду представлен материал проверки по заявлению ФИО1 (КУСП № <...> от 11 февраля 2021 года), оригинал которого направлен для рассмотрения и принятия решения по существу мировому судье 1 судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области.

Согласно данному материалу 11 февраля 2021 года ФИО1 обратилась в отдел полиции с заявлением о том, что в ночь с 7 на 8 февраля 2021 года около 00 часов 50 минут Ф. нанес ей побои, причинив физическую боль.

Из объяснений ФИО1 от 11 февраля 2021 года усматривается, что она состоит в браке с Ф., с которым сложились непростые отношения, часто происходят скандалы. 8 февраля 2021 года около 00 часов 50 минут она вышла на балкон, в это время муж без предупреждения закрыл дверь балкона со стороны квартиры. Она просила его открыть дверь, плакала, говорила, что ей холодно, но муж никак не реагировал. На балконе она провела около 30 минут. Затем, на балконе она нашла молоток, с помощью которого смогла сломать ручку на двери балкона и зайти в квартиру. Как только она вошла в квартиру, муж схватил ее за шею и потащил в коридор, швыряя по коридору, хватая за руки. Она просила мужа успокоиться, но он не реагировал и, схватив ее за шею, с силой толкнул, от чего она упала. Муж надавил ей на шею с левой стороны, укусил за руку и, увидев у нее кровь, отпустил. Она выскочила из квартиры и уехала в квартиру родителей.

Из объяснений А. от 11 февраля 2021 года следует, что ему позвонила ФИО1 и пояснила, что ушла из квартиры, поскольку его сын Ф. распускает руки. В семье сына часто происходят скандалы.

З. в своих объяснениях от 11 февраля 2021 года указала, что проживает по соседству с Ф-выми, которые часто скандалят, Ф. очень конфликтный. В ночь с 7 на 8 февраля 2021 года она слышала, как в квартире Ф-вых кто-то что-то громил, похоже как стулья в стену летят, что-то кричали. Потом из квартиры выбежала ФИО1, которая была сильно напугана.

Из выводов заключения эксперта № <...> от 11 февраля 2021 года следует, что у ФИО1 обнаружены телесные повреждения: <данные изъяты> Данные повреждения могли образоваться приблизительно за 3-4 суток до осмотра от воздействия тупых твердых предметов. <данные изъяты> Все вышеперечисленные повреждения, являясь поверхностными травмами, не вызвали расстройства здоровья и, таким образом, не повлекли за собой причинения какого-либо вреда здоровью потерпевшей, могли образоваться в результате не менее 11 травматических воздействий при обстоятельствах и в срок, указанных в постановлении.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что ФИО1, нарушив режим самоизоляции при вышеуказанных обстоятельствах, действовала в состоянии крайней необходимости, опасаясь за свои жизнь и здоровье. В данном случае причиненный ФИО1 вред охраняемым законом интересам (нарушение режима самоизоляции посредством переезда на личном транспорте из места своего жительства, где создана угроза жизни и здоровью, в иное пустующее жилое помещение, принадлежащее на праве собственности родителям ФИО1, которое не повлекло каких-либо негативных последствий) является менее значительным, чем предотвращенный вред, связанный с угрозой жизни и здоровью человека.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с действиями лица в состоянии крайней необходимости.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит необходимым производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с ее действиями в состоянии крайней необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с действиями в состоянии крайней необходимости.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий судья Г.Г. Стригунова