Решение № 2-443/2019 2-443/2019~М-446/2019 М-446/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-443/2019

Дело № 2-443/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 7 мая 2019 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи ФИО1, при секретаре Кисткиной О.В.,

с участием в деле: истца ФИО2, его представителя ФИО3, действующей по доверенности,

ответчика Администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на нежилое помещение. В обоснование иска указала, что __.__.____ Администрацией Зубово-Полянского муниципального р-на РМ ей был предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером № для размещения объекта торговли (магазин продовольственных и промышленных товаров) по адресу: <Адрес>. Вышеназванный земельный участок предоставлен в аренду по договору аренды № на 49 лет с __.__.____ по __.__.____ год.

В 2012 году на вышеназванном земельном участке, без разрешения на строительство, она возвела объект торговли (магазин продовольственных и промышленных товаров) площадью 53,1 кв.м..

При обращении в отдел архитектуры и градостроительства, по окончании строительства объекта для получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ей пояснили, что выдать указанное разрешение в настоящее время не имеют возможности, в связи с тем, что разрешение на строительство выдается до начала строительных работ, а не по окончании и соответственно без разрешения на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию законченного строительства не выдается, указанный отказ приложен к исковому заявлению.

Согласно вывода акта экспертного исследования № от __.__.____, приложенного к исковому заявлению, объект (магазин промышленных и продовольственных товаров) находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявленных к подобным строениям и не представляет угрозы жизни и здоровью окружающих.

С начала постройки объекта (магазин) с 2012 года, функционирует, имеет общую площадь 53,1 кв.м в нем имеется вода, свет, отопление, что подтверждается квитанциями об оплате платежей, она открыто владеет им.

Просит суд, признать за ней - ФИО2 __.__.____ года рождения право собственности на здание объект торговли (магазин продовольственных и промышленных товаров) площадью ... кв.м. по адресу: <Адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом своевременно и надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Зубово-Полянского городского поселения не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представлено заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей, исковые требования признает.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено следующее:

16 мая 2012 года Администрацией Зубово-Полянского муниципального р-на РМ истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером № для размещения объекта торговли (магазин продовольственных и промышленных товаров) по адресу: <Адрес> (договор аренды №, сроком на 49 лет с __.__.____ по __.__.____ год).

В 2012 году на вышеназванном земельном участке, без разрешения на строительство, истец возвела объект торговли (магазин продовольственных и промышленных товаров) площадью 53,1 кв.м..

Согласно выводов акта экспертного исследования № от __.__.____, объект (магазин промышленных и продовольственных товаров) находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявленных к подобным строениям и не представляет угрозы жизни и здоровью окружающих.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имущество.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В случае признания права собственности на постройку, решение суда носит не правоподтверждающий, а правоустонавливающий характер.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ( в ред. Федерального закона от 18.07.2011 года №224-ФЗ от 22.10.2014 года №315-Ф3), разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет себе документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального ремонта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и выдается органом местного самоуправлении я по месту нахождения земельного участка.

В силу ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Либо созданное без получения на это необходимых разрешений, или с существенным нарушением градостроительных норм и правил Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истцом приняты все необходимые действия для получения разрешения на строительство от уполномоченных органов.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что при возведении постройки - индивидуального жилого дома по адресу <адрес> край, <адрес> - использование земельного участка осуществлено в соответствии с условиями договоров аренды, в соответствии с разрешенным видом использования, на земельном участке, предназначенном для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 г., право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке объекта недвижимости соответствует его целевому использованию, истец пользовался указанным земельным участком на законном основании,.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить и признать за ФИО2 право собственности на здание - объект торговли (магазин продовольственных и промышленных товаров) площадью 53,1 кв.м. по адресу<Адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО2 к Администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО2 __.__.____ года рождения, уроженкой <Адрес>, зарегистрированной по адресу: <Адрес>, право собственности на на здание - объект торговли (магазин продовольственных и промышленных товаров) площадью ... кв.м. по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы через Зубово-Полянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись ФИО1