Решение № 2-7402/2017 2-7402/2017 ~ М-7998/2017 М-7998/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-7402/2017

Дело № 2 –7402/2017 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 г. г.Краснодар

Прикубанский районный суд г.Краснодар в составе:

председательствующего Токаревой М.А.

с участием старшего помощника прокурора Прикубанского внутригородского округа города Краснодара Ким Н.В.

секретаря Кондратюк А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Общепит» об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Общепит» об устранении нарушений, обязании провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске № до достижения нормативов водоотведения, утвержденых постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приложением № к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей природной среды и природопользовании при организации водоснабжения и водоотведения выявлены нарушения в деятельности ООО «Общепит». Установлено, что ответчик на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с МУП "Водоканал", осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ № отбора проб сточных вод, сброс сточных вод осуществляется через один выпуск в централизованную систему канализирования (очистка всех сточных вод осуществляется на очистных сооружениях МУП "Водоканал"). При этом согласно протоколу испытаний отобранных проб от ДД.ММ.ГГГГ № составленному ФГБОУ ВО КГУ НУНИМБЦ в г. Новороссийске сточные воды сброшены с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод. В частности, по выпуску № (место отбора - контрольный колодец №) допущено превышение по анионным поверхностно-активным веществам (АПАВ), азоту аммонийному, взвешенным веществам, ВПК полное, жирам. Данные факты свидетельствуют о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах, сбрасываемых ООО «Общепит», что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем прокурор г. Новороссийска вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара Ким Н.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Общепит» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о слушании дела в его отсутствие не просил.

Суд приходит к выводу в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в виду наличия согласия представителей истца рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, их доводы, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, в отношении ООО «Общепит» проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей природной среды и природопользовании при организации водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что ООО «Общепит» на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с МУП "Водоканал", осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ № отбора проб сточных вод, сброс сточных вод осуществляется через один выпуск в централизованную систему канализирования (очистка всех сточных вод осуществляется на очистных сооружениях МУП "Водоканал").

При этом согласно протоколу испытаний отобранных проб от ДД.ММ.ГГГГ № составленному ФГБОУ ВО КГУ НУНИМБЦ в г. Новороссийске сточные воды сброшены с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод. В частности, по выпуску № (место отбора - контрольный колодец №) допущено превышение по анионным поверхностно-активным веществам (АПАВ), азоту аммонийному, взвешенным веществам, ВПК полное, жирам.

Данные факты свидетельствуют о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах, сбрасываемых ООО «Общепит».

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

На основании п. 1 ст. 22 Закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Статьей 23 Закона «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.ст. 34 и 39 Закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Аналогичные положения закреплены в ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу требований ст. 43.1 Закона «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации.

На основании п. 64 указанных Правил абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Согласно п.п. 111, 114 постановления Правительства Российской

Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с п.7 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, допустимые концентрации и временные условия приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов при сбросе их в системы канализации населенных пунктов разрабатываются на основе утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ непосредственно в водоемы для предприятий, эксплуатирующих системы канализации населенных пунктов. Заказчиком выступают предприятия, эксплуатирующие системы канализации населенных пунктов.

Нормы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых предприятиями и организациями в систему городской канализации г. Новороссийска на период до 2020 года, утверждены постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приложением № к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного, ООО «Общепит» допущены нарушения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.

По смыслу ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы являются нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно- эпидемиологические требования, соответственно, являются обязательными для исполнения. Несоблюдение таких правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Таким образом, имеющие место факты влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Общепит» об устранении нарушений – удовлетворить.

Обязать ООО «Общепит», юридический адрес: <адрес>, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске № до достижения нормативов водоотведения, утвержденых постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приложением № к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: