Решение № 2-1211/2017 2-1211/2017~М-1110/2017 М-1110/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-1211/2017

Дело №2-1211/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Руса

Новгородской области 04 декабря 2017 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Шарниной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), ФИО2,

представителя ответчика, государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Старорусская центральная районная больница» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Старорусская центральная районная больница» об обязании зачесть в стаж периоды работы, обязании представить откорректированные данные персонифицированного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Учреждение), государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Старорусская центральная районная больница» (далее - Старорусская ЦРБ), в котором просит обязать Учреждение зачесть ей в трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии по старости периоды работы: в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Старорусского районного территориального объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера по оптометрии городской поликлиники Старорусской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с в должности фельдшера лаборанта клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера-лаборанта ИТАР Старорусского РТМО (с ДД.ММ.ГГГГ ММУ «Старорусская ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию м момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Старорусскую ЦРБ предоставить в Учреждение откорректированные данные персонифицированного учета с указанием корректировки кода льготы.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением и необходимыми документами в Учреждение за назначением ей досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении пенсии было отказано, так как, по мнению комиссии, на момент обращения стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 24 года 03 месяца 07 дней, а для досрочного назначении пенсии требуется не менее 30 лет стажа. В стаж не были зачтены спорные периоды. С данным решением истец не согласна. Как указывает ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, а не в отпуске по уходу за ребенком, на время нахождения в отпуске по беременности и родам выдается листок нетрудоспособности, выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, время нахождения в отпуске по беременности и родам подтверждается справкой, выданной Старорусской ЦРБ, копией свидетельства о рождении сына Дмитрия (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ). Согласно представленным документам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировках, связанных с осуществлением профессиональной деятельности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Старорусской ЦРБ; должность всегда именовалась, как фельдшер-лаборант, указание на ИТАР -это указание на место работы в больнице.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Учреждения, ФИО2, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Из возражений Учреждения на исковое заявление следует, что, по мнению ответчика, периоды нахождения в командировках не подлежат зачету в специальный стаж, так как данные периоды не упомянуты в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на имя ФИО1 льготный характер работы в спорные периоды не отражены. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготный стаж, так как наименование должности «фельдшер-лаборант ИТАР» не соответствует постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, льготный характер спорного периода не отражен в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель Старорусской ЦРБ ФИО3 поддержал требования, заявленные ФИО1, пояснил, что истец работала фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории Старорусской ЦРБ; периоды нахождения работника в командировках отражаются без соответствующего кода льготы в связи с требованиями Пенсионного фонда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»)..

В целях реализации, в том числе, положений статей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом «н» пункта 1 постановления от 14 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Список №);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Список №);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (Список №).

ФИО1 обратилась в Учреждение с заявлением о назначении ей страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку для этого требуется не менее 30 лет специального стажа, а документально подтверждено 24 года 3 месяца 7 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены, в том числе, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании уточняющих справок и в связи с тем, что по данным индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные периоды отражены без кода льготы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности «фельдшер-лаборант ИТАР» не соответствует Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ перемещена фельдшером лаборантом в ИТАР клинико-диагностической лаборатории; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера лаборанта отделения переливания крови на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 летнего возраста основного работника; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера лаборанта клинико-диагностической лаборатории.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 (в настоящее время ФИО1) А.Н. фельдшер-лаборант КДЛ перемещена фельдшером-лаборантом в составе бригады КДЛ с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сведения о наименовании должности ФИО1 в трудовой книжке не соответствуют приказу, на основании которых данные сведения вносились.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе ФИО1 на должность фельдшера - лаборанта отделения переливания крови предыдущая должность истца указана - фельдшер - лаборант клинико-диагностической лаборатории.

В соответствии со Списком № право на досрочное назначение страховой пенсии имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списками № и № предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии имеют фельдшеры-лаборанты.

В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных в исковом заявлении периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, отражены работодателем с указанием кода льготы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Следовательно, данные периоды подлежат зачету в стаж ФИО1, дающей право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Иные спорные периоды работы ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета без отражения кода льготы, следовательно, в этой части требований ФИО1 следует отказать.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Старорусскую ЦРБ фельдшером по оптометрии в горполиклинику, ДД.ММ.ГГГГ перемещена фельдшером лаборантом, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера лаборанта клинико-диагностической лаборатории.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ фельдшер по оптометрии поликлиники ФИО4 (в настоящее время - ФИО1) А.Н. была направлена к <адрес>, областную больницу на специализацию по оптометрии с ДД.ММ.ГГГГ на три месяца.

Согласно справке, выданной Старорусской ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в командировках, связанных с выполнением должностных обязанностей, с том числе с ДД.ММ.ГГГГ на три месяца (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со Списком № право на досрочное назначение пенсии имели фельдшеры больничных учреждений всех типов и наименование, амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований.

В соответствии со Списком № право на досрочное назначение пенсии имели фельдшеры-лаборанты больниц всех наименований.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Норма о сохранении за работников места работы (должности) и производстве выплат, предусмотренных законодательством, содержалась и в Кодексе Законов о труде Российской Федерации (статья 112).

Кроме того, согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Следовательно, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что указанные периоды приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Таким образом, требования ФИО1 в части зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов её работы в должности фельдшера по оптометрии городской поликлиники Старорусской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; подлежат удовлетворению.

ФИО1 просит зачесть в специальный стаж периоды работы в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории <адрес> территориального объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в указанный период она находилась в отпуске по беременности и родам. Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, имеющегося в материалах пенсионного дела, данный период зачтен истцу в специальный стаж, следовательно, в этой части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Учреждением установлено, что документально подтвержден льготный стаж ФИО1 - 24 года 3 месяца 7 дней; с учетом стажа, который подлежит зачету на основании настоящего решения, стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения составляет более 30 лет, следовательно, требования в части обязания назначить пенсию с даты обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу указанных положений требования истца об обязании Старорусской ЦРБ предоставить в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) откорректированные данные персонифицированного учета на ФИО1 с указанием кода льготы за периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст..194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

нахождение в командировках в должности фельдшера по оптометрии городской поликлиники Старорусской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы в должности фельдшера-лаборанта Старорусского РТМО (с ДД.ММ.ГГГГ - ММУ «Старорусская ЦРБ») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи ею заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Старорусская центральная районная больница» предоставить в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) откорректированные данные персонифицированного учета на ФИО1 с указанием кода льготы по подпункту 20 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») за периоды работы в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2017 года.

Судья: (подпись) З.Е. Голубева

Копия верна

судья З.Е. Голубева