Решение № 12-236/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 12-236/2024

№


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2024 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Ходкин С.В. по адресу: <адрес>, зал 604,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гр-на ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановлению № от 16.11.2021г., вынесенного и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, и.о. главного санитарного врача по <адрес> ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.42 КоАП РФ, в соответствии с которым должностному лицу ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, был обязан уплатить данный штраф в течение 60 дней после вступления данного постановления в законную силу. Решением судьи Приморского районного суда <адрес> края от 09.09.2022г., постановление № от 16.11.2021г., вынесенное в отношении ФИО1, оставлено без изменения, жалоба ФИО1- без удовлетворения. Постановление № от 16.11.2021г. вступило в законную силу 15.02.2023г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 04.07.2023г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч рублей) в виду того, что в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу он не оплатил назначенный ему штраф.

В апелляционной жалобе заявитель ФИО1 просит постановление мирового судьи от 04.07.2023г. отменить, производство по делу в отношении него прекратить, поскольку полагает, что последним днем шестидесятидневного срока для добровольной оплаты является 16.04.2023г., который выпадает на нерабочий день, а не ДД.ММ.ГГГГ., как указано в постановлении мирового судьи, следовательно, последним днем оплаты является следующий за выходным рабочий день - 17.04.2023г., тогда как именно в этот день ФИО1 и оплатил данный штраф и копию квитанции направил в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>. Кроме того, ФИО1 указывает, что мировой судья ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрел административное дело не уведомив его о дате, месте и времени судебного заседания. Копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ. он не получал, узнал о нем лишь 12.10.2023г. из информации, размещенной в сети «Интернет». Кроме того, указывает, что извещение и постановление мирового судьи было направлено по адресу: <адрес>, по которому ФИО1 не проживает уже с 2019года. ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>, копия о регистрации по месту жительства была приложена к жалобе на постановление мирового судьи.

Заявитель ФИО1 и представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явились, хотя о его месте и времени были уведомлены надлежащим образом. От представителя Роспотребнадзора поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. От заявителя ФИО1 поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи или, при отсутствии такой возможности, об отложении судебного заседания. Учитывая, что личное участие ФИО1 в судебном заседании по рассматриваемому делу не признано обязательным, т.к. в материалах настоящего дела имеется достаточно доказательств для разрешения дела, а также имеет место быть надлежащее извещение ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении данной жалобы в его отсутствие.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные документы, подтверждающие факт оплаты штрафа, судья находит основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 04.07.2023г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 и для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава данного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие у лица умысла на совершение данного правонарушения.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Довод заявителя ФИО1 о том, что мировой судья не известил его о дате, времени и месте судебного заседания по месту его регистрации, подтверждается материалами дела, однако судом было направлено ему извещение о судебном заседании и постановление от 04.07.2023г. по указанному в материалах дела адресу проживания заявителя и им получено не было, что подтверждает наличие в материалах дела конвертов с извещением (л.д.18) и постановлением (л.д.19-21), отправленных по адресу: <адрес>, и вернувшихся за истечением срока хранения в судебный участок.

Учитывая, что постановление мирового судьи ФИО1 не было получено по причине его постоянного места жительства по месту регистрации в <адрес>, о вынесенном 04.07.2023г. постановлении он узнал только 12.10.2023г. на сайте судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, после получения в отделении Сбербанка справки о наложении ареста в рамках исполнительного производства, а 16.10.2023г. он обратился с жалобой на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1, в целях недопущения нарушения права на доступ к правосудию, имеет право на реализацию своего права обжалования постановления в установленный законом срок.

Кроме того, как следует из мотивировочной части обжалуемого постановления, мировой судья исходил из того, что постановление об административном правонарушении от 16.11.2021г. вступило в законную силу 15.02.2023г., неверно считая последним днем для добровольной оплаты 14.04.2023г.. Согласно представленным материалам дела, постановление № от 16.11.2021г., вступило в законную силу 15.02.2023г. (л.д.8). Следовательно, шестидесятидневный срок начал исчисляться с 16.02.2023г. и последний шестидесятый день выпадает на 16.04.2023г. – воскресенье, который является нерабочим днем.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ «Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу».

Как следует из частей 1, 3 статьи 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Положения данной статьи не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний. Соответственно, если иное не установлено в КоАП РФ, сроки, предусмотренные в данном Кодексе и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях.

Следовательно, последним днем для добровольной оплаты штрафа является 17.04.2023г., в который заявитель и оплатил штраф в размере 50 000 рублей, предоставив 18.04.2023г. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ.тоб оплате, с отметкой на сопроводительном письме о принятой квитанции ст. специалистом 1 разряда ФИО5.(л.д.56).

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вопреки требованиям ст.ст. 1.5, 2.1, 26.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела вышеуказанные обстоятельства во внимание не приняты, а физическое лицо, при отсутствии в деле достаточных и объективных доказательств, свидетельствующих о неуплате лицом административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, и о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности.

Поскольку в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ мировым судьей не были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого заявителем постановления, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку в данном судебном заседании суд установил, что заявитель оплатил штраф в установленный законом добровольный шестидесятидневный срок для оплаты данного штрафа.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 04.07.2023г. нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, при котором производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1- прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу ФИО1, – удовлетворить.

Судья С.В. Ходкин